郴州市2013年度三年城乡绿化攻坚工作要点
全市2013年度三年城乡绿化攻坚工作指导思想：深入贯彻落实市第四次党代会《关于开展三年城乡绿化攻坚的决定》，紧紧围绕建设“森林郴州”的目标，结合创建“国家森林城市”工作，力争基本完成三年城乡绿化攻坚工作任务，使郴州真正实现“山上绿屏、水岸绿网、道路绿荫、城乡绿化”的生态美景。
一、工作任务
1、新增城区绿化面积95万平方米；完成大规格苗木栽植19万株；新建游园（公园）19个以上；完成高标准立体绿化19处、3800平方米以上；对城区内黄土裸露区进行治理。
2、完成荒山荒地造林及更新41.5万亩（其中桉树、竹柳、桤木等速生树种造林16万亩），封山育林40万亩，低产林改造30万亩。
3、完成干线公路绿化176.309公里，农村公路绿化1430.989公里，干线公路绿化提质改造861.76公里。
4、完成河流水渠绿化592.67公里，大中小型水库四周绿化15083.7亩。
5、村镇绿化完成53个示范乡镇和200个示范村建设。
二、工作重点
（一）城市绿化
1、突出对城市公园、游园、道路、河流、街头休闲绿地和单位（小区）庭院等重点区域进行培绿补绿。
2、重点抓好单位庭院内空地、居民小区空地、城市边角地、城市荒坡地的绿化，以及人行道、大型商场、单位广场、商贸区等区域的“退硬还绿”、立体绿化、垂直绿化，做到见缝插绿、拆墙透绿、能绿皆绿。
3、开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色厂区和绿色园区创建活动，调动全民参与造林绿化的积极性。
（二）荒山荒地绿化
1、全面完成城市周边山头及全市主要交通干线沿线可视第一层山脊绿化提质改造，通过对低质低效林补植补种桉树等速生树种混交林，实现又快又好绿化。
2、对即将开通的厦蓉高速、京珠高速复线沿线渣土场、料场等临时用地进行复绿，确保今冬明春完成造林绿化。对渣土场要通过大穴客土或覆土50公分以上造林；已硬化的临时用地要对水泥地面进行凿空清理后造林。
3、全面完成省道以上主要交通干线和县城周边可视范围内山头绿化，基本完成乡道以上道路沿线第一层山脊的绿化，并向可视范围纵深推进。
4、加强矿区治理，对已到期临时用地进行复绿。对立地条件恶劣的地块要以大穴客土的方式造林，要选择耐瘠薄、抗逆性强的树种，确保造林绿化成效。
5、加强幼林抚育和后期管护工作，将2012年秋季抚育管护列入2013年度三年城乡绿化攻坚考核重要指标。
6、积极推广免炼山生态造林法，促进森林物种多样性，减少森林火灾的发生。
（三）通道绿化
1、全面完成通道绿化年度计划任务。
2、对已绿化的国省干道以上的通道进行绿化提质。
（1）国省干道造森林。对全市重点公路（铁路）及国省道进行补植补种。有条件的地段套种赏花、观叶树种，并对已造苗木进行施肥、抚育、管护等工作，确保造林绿化成效。
（2）重要节点造园林。对高速公路互通岛内外，县际、市际、省际等重要节点，加入城市园林理念，视线范围内遵循“因地制宜、适地适树、乔灌混交、合理布局”的原则，采取多树种配置，组团与线条结合的手法打造园林景观。
（3）局部地区造密林。对视线通透、已造林带略显单薄的地段，根据需要选择速生乡土树种，在原有的基础上加宽、加密，争取实现“树有高度、林有厚度、四季有景”。
（4）集中连片造新林。对视野开阔、可绿化地段连片的丘陵、缓坡，可由当地政府租地或引进造林企业（大户）连片开发造林。
（5）特殊地段造片林。对地质、地貌特殊，林木稀疏的造林困难地段，采取机械全垦整地、客土栽植的方式建设片林，努力做到绿化“不断线、不断档”，确保林带整体景观效果。
（四）水系绿化
1、突出抓好2011年已实施的32座小Ⅰ型水库及已列入2012年拟实施的149座小Ⅱ型水库等水利工程绿化，实现应绿尽绿工作目标；
2、重点完成湘江、赣江、北江水系源头和国、省、县道以及城市周边和城乡结合部“可视”河流（水渠）等重要部位的水系绿化任务；
3、重点加强已绿化水系的后续补植和管护抚育工作，大中小型水库实行永久性封山育林。
（五）村镇绿化
1、大力开展“绿色村镇”建设活动。结合小城镇建设和新农村建设，加大村镇绿化力度。坚持“宜林则林、宜果则果、宜花则花、群众愿意”的原则，突出抓好国省干道沿线村庄和乡镇所在地的绿化。
2、抓好乡镇规划区域绿化。重点是对乡镇街道、集市及单位庭院进行绿化，要求每个乡镇建设一个以上公共游园或者一处以上公共绿地。
3、抓好村庄绿化和农家庭曰绿化。采取村庄围绿、见缝插绿、庭院培绿等措施，引导农户开展村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”植树，营造乡土树种，发展经果林木。村组公路沿线两侧种植一行以上乔木，每个行政村建设一处以上公共绿地。加强村庄风景林及古树名木的保护。
三、工作要求
1、规划先行，合理布局。全市三年城乡绿化攻坚工程项目必须先设计后施工。要结合创建“国家森林城市”相关要求，按照“城乡一体，整体推进”的要求，组织专业技术人员科学编制造林绿化规划和具体实施方案。要将造林绿化任务层层分解，落实到具体项目，落实到山头地块，落实到具体单位，落到具体人员，确保各项任务顺利完成。各工程主管部门要根据2013年度三年城乡绿化攻坚工作任务，按工程分类认真做好造林绿化规划设计、评审工作，并报市三年城乡绿化攻坚办备案。
2、因地制宜，科学种植。要根据各地的生态环境和土壤条件，科学选择适宜生长树种。加大乡土树种种植力度。对石漠化、紫色土地区及路边岩层裸露、渣土堆集地段等造林难度较大的区域，要采用大穴深挖、客土造林等方式，实行科学种植，不断提高造林的成活率。要在2013年1月前完成整地任务，3月底前完成造林任务（桉树种植要求在5月上旬前完成）。对上年度成活率低于85%的造林地在4月底前完成补植补造。要加大管护力度，明确管护主体，落实管护责任，加强抚育管理，确保造林绿化成果。要求2013年6月底前和9月底前各完成一次幼林抚育，桉树造林应在5月中下旬增加抚育一次。
3、以点带面，示范带动。继续实行县市区领导联系乡镇（街道），乡镇（街道）领导联系村（社区）的领导包干负责制度。进一步完善领导办点示范制度，县市区党委、政府班子成员每人要办一个造林绿化示范点，示范带动城乡绿化攻坚工作开展。
4、加大投入，广筹资金。建立“政府引导、市场运作、社会参与”的投入机制。认真贯彻落实植树造林补贴相关政策，县市区财政要预算安排植树造林补贴资金，引导企业、社会各种经济组织和自然人为投资主体植树造林。加快林地流转力度，采取BT、BOT等模式，鼓励各种经济实体投资城乡绿化；鼓励社会各界捐资助绿，认真开展认建认捐认养绿地，通过“冠名林”、“纪念林”等形式筹集绿化资金。
5、广泛宣传，深入发动。要结合创建“国家森林城市”要求，将造林绿化纳入公益性宣传范围，充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体开展系列宣传活动，发动全社会大力开展造林绿化活动，掀起城乡绿化新热潮。