如何做好我市科技咨询服务工作的几点浅析
科技咨询服务是以信息为基础,集知识、技术和智能为一体的知识高度密集的现代化新型产业。其重要组成部分是以科技信息、知识、技能以及经验为依托,向用户提供项目咨询、策划、包装等服务的新型行业。改革开放以来,随着市场经济的不断发展,我市科技咨询服务活动取得了明显的进展。科技咨询服务大体分为两大类:一是为领导部门实现决策科学化服务,如为长远规划征集意见、提供方案,为重点工程进行论证等;二是为厂矿企业提供具体的技术服务,如针对生产建设中急、难、新、缺的技术关键进行协作攻关,组织研究等。
通过几年来的工作实践,现在已清楚的认识到这种科技咨询服务工作,是充分开发和利用我市智力资源的一个好办法,也是把我市科技工作迅速推向社会化服务的一条好途径。在市场经济条件下,科技咨询服务将构建技术转移和扩散的桥梁,成为推动科技成果转化和产业化的纽带。科技咨询服务体系是一种环境,是为提升科技创新能力、促进科技成果转化、培育科技型企业、发展高新技术产业而不断营造的一种环境。吸引和活跃人流、物流、资金流和信息流,促进生产要素的优化组合,推动整个地区各种科技资源发挥更大效益。科技咨询服务在加快企业科技进步和提高科研机构技术创新能力上起着重要的推动作用,能有效降低企业创业门槛、减少成本、化解风险、扩大社会就业、加快企业高科技的开发应用。科技咨询服务机构的发展将转变政府行政职能发挥积极作用。政府推进经济和科技发展的各项政策的具体贯彻,政府推进企业技术进步的各项措施意图的落实,政府推进服务企业职能的延伸等,都要在新的形势下,更多地依靠科技咨询服务来实现。
近年来,我市通过大力发展科技创新体系,取得了一大批科研成果。但是,由于经济体制、制度和政策上的一些弊病,许多科技成果的面向市场的推广转化十分缓慢。开展科技咨询服务,有利于科技成果的应用和转移。根据不同需要,组织来自不同单位、不同学科的科技人员交流信息,进行技术转让、技术攻关、技术会诊和技术指导,不仅花钱少,见效快,而且推动了科研设计单位同生产单位的联系,进一步发展就会出现一种新形式的科研、生产、经济联合体,其意义确实不可低估。通过实践摸索,我市科技部门及科技工作者在为全市经济建设服务的过程中,吸收大量的成功经验,打造了适合我市经济建设发展的科技咨询服务形式。目前我市已经有了一支相当规模的科技研发队伍。但是,这支队伍的分布很不平衡。他们大部分集中在政府部门、大型工业企业、大学院校、而地方中小型创新型企业和农业科技人员比例则很小,广大农村更是缺乏技术力量。在经济调整时期,恰恰是许多科技人员比例大的那些部门和企业生产任务不足,科技人员工作任务不饱满;许多科技人员在完成本职工作的同时,也愿意利用业余时间为国家社会主义经济建设多做一些事情。因此,组织他们面向生产,面向中小型创新型企业和农业科技发展服务,是当前开发和利用智力资源的一种切实可行的好办法。怎样才能利用科技咨询服务机构做好科技成果转化和应用工作呢?个人认为:
一、要认清咨询服务事业的服务本质
市科技咨询服务中心是市科技局开展科技咨询服务的具体承办者,咨询服务事业宗旨应该是:依靠我市科技基层组织和基层科技人员,面向社会开展“四技”(技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务,“四技”是技术市场规范的名称)服务,促进我市经济发展。如果我们的这个咨询服务事业离开了科技人员和基层科技组织这两个主角,离开了“四技”这个内容,咨询服务事业也就不复存在。
咨询服务中心要始终处于服务地位,我们所做的咨询服务事业,不能只针对某一企业、某一专业,而应该是针对全市整个基层组织和科技人员,要使所有科技人员都能平等进入科技咨询服务平台,共享服务资源。咨询服务中心就是要打造好这个服务平台,所以在制订一些政策规范上就应该考虑到科技的基层组织和科技人员应都能够进入到我市科技的咨询服务事业体系中。科技人员在咨询服务中主要是发挥专业技术优势为经济建设服务。
二、要认识到咨询服务事业是“三服务一加强”的具体形式
新时期科技工作的重点是 “三服务一加强”,究竟如何“为经济建设发展服务”?如何“为广大科技工作者服务”?体现在什么样的具体形式上?我认为我们科技咨询服务事业,就是让科技人员的一些技术成果、技术咨询服务加速转化为生产力,这就是服务经济建设的具体体现。我们接触企业科技研发机构和科技人员比较多,他们对科技系统组织的咨询服务还是比较支持和盼望的,特别是一些大中型企业和科研院所,他们希望通过咨询中心这个平台,与科技部门保持紧密联系。
咨询中心做好咨询服务事业,其手段表现在对科技项目的包装、策划、指导上。不论是企业科研机构、基层科技组织,还是科技研发人员本人,他们在开展咨询服务活动中,其愿望就是要有更多的精力、更多的时间做技术工作。咨询中心通过对项目的统一管理、协调,统一应对有关部门的检查、监督,统一申请有关优惠政策,使企业科研机构、学会和科技人员从一些烦杂的管理、部门协调事务中解脱出来,让他们腾出了更多的精力从事具体的技术研发。这正是咨询服务事业为经济建设服务,为科技工作者服务的结合点、关键点。
三、要增强风险意识,加强自身规范与管理
由于我们的咨询服务事业承担了具体的项目管理(包括财务管理、合同管理),加之这一工作政策性强,操作具体,工作量大。所以在一定程度上存在风险,有来自违规操作所承担经济责任和法律责任的风险。