加强科技行政管理部门行政能力建设的建议

加强科技行政管理部门行政能力建设的建议

宜章科技局  谭晓清

今天，中国人为这样一种现象感到震撼，中国人生产一台电脑，竟然只能赚到10个苹果的钱，利润的大头被英特尔，微软等公司拿走了，我们赚的只是一个简单的加工费。据科技部统计分析中心透露，2003年中国的科技竞争在51个国家中排名第32位，在2000万人口以上的27个国家中排名第13位。我国授权的专利总数只有日本的1/33，韩国的1/9，很多核心的技术都掌握在国外。100%的光纤设备，70%的汽车制造设备，还有手机芯片等都依赖进口。我们科技市场的状况是“三多三少”，大路货多，品牌店少，粗加工的产品多，精加工的产品少，用传统技术加工的产品多，用高新技术加工的产品少。究其重要原因，就是我们的科技含量太低了。建设创新型宜章，促进宜章科技事业的大发展，推动经济社会又好又快发展，核心是要创新观念，提高科技行政管理部门的行政能力建设。

一、解放思想，永葆科技部门的生机和活力。思想支配行动，思路决定出路。实现宜章的率先发展，外部的支持固然重要，但内部的动力更为关键。邓小平在1978年就提出了解放思想，实事求是。30年了，中国面貌一新，但是不利于创新的现象广泛存在，各种创新的难度加大。因此我们务必牢记解放思想，实事求是，与时俱进。在科技创新跨跃上继续解放思想，在科技与经济结合上继续解放思想，在科技行政能力建设上继续解放思想，永葆科技的生机和活力。

二、加强自主创新，提高科技行政管理的显示度。在各种创新活动中，近代以来对人类社会影响最大的莫过于科技创新。中世纪时人的平均寿命只有30多岁，18世纪末提高到了40多岁。20世纪初，弗莱明发明了“青霉素”，又一次改写了人类的命运，平均寿命从40岁又提高到了65岁。近200年来，科技创新在各个方面都有像医药卫生领域那样，对人类社会发展起着极其重要的作用。电话的发明，使人类从此拥有了神奇的“顺风耳”，飞机的发明为人类插上了翅膀，互联网的发明,使整个世界真正成了一个“地球村”，这就是科技的进步，也是人类在不断分享的进步，但分享不是无代价的，近代我们受到列强的侮辱，是因为我们不能拥有自主创新能力，不能掌握重大科技成果。目前，全球99%的发明专利和核心技术，实际上都掌握在世界前20位的创新型国家手中。我们也在感叹宜章的经济不如他人，改革开放30年了，宜章每年申请的专利不过20来件，发明专利更是屈指可数。因此，加强科技行政能力建设，就必须开发出具有自主知识产权的高新技术产品，提高科技部门的显示度。

三、提高党员和干部的工作本领，夯实自身基础。政府部门中，党员和干部的工作本领和能力是一个单位行政能力的基础。胡锦涛总书记在最近的几次报告和讲话中，也一再号召干部要提高工作的本领和能力。

一是学习创新的能力。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等革命理论；学习历史；学习科技、经济、法律、管理等业务知识。从学习中增长知识，增长工作能力和本领。学习中要善于思考、善于理论联系实际，特别是联系科技工作的实际，勇于改革，勇于创新，勇于破除陈规陋习，为完善和健全各项工作机制和制度而努力。

二是调查研究的能力。要掌握调查研究的方法。调查研究是一项基本功，每个党员和干部在主观上，都要既把调查研究作为一项重要的工作内容，又要切实掌握调查研究的方法和本领。A善于了解情况、掌握材料；B善于思考、善于分析，对掌握的大量纷繁复杂、生动具体的材料，要去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里地分析，抓住其本质，作出正确的概括。C在了解和分析的基础上，善于提出解决问题的方法和措施。

三是组织协调的能力。要善于组织好各项工作的实施，在各项工作的组织实施中，做到考虑周到，组织严密，有方案、有计划、有程序、有结果、有检查；善于处理工作中出现的各种矛盾和问题；善于做政治思想工作，既能够团结和调动大多数人的积极性，又能够排除碰到的阻力和障碍；善于在同事之间、部门之间沟通和协调，取得同事间和兄弟部门间的理解和支持。

四是依法行政的能力。要了解掌握有关科技工作的法律法规和政策规定，减少行政的随意度；善于将在工作中形成的好的工作方法、措施和经验，提炼成法律法规和政策规定；自觉做到将手中的行政权力服务于基层、企业和群众，做到公开、透明，公平、公正。

几千年来，中华民族创造了灿烂辉煌的优秀文化，以众的创新成就为人类文明进步作出了巨大的贡献。今天，要促进科技进步，就必须加强科技行政能力建设，加强自主创新，切切实实地把中国、把宜章建设成为一个创新型社会。