农业是我市主导产业之一,发展现代农业既是我市社会主义新农村建设的首要任务,也是促进农民增加收入的基本途径和提高全市农业综合生产能力的重要举措。科技创新是突破资源和市场对我市农业双重制约的根本出路,要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,提高农业产业化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力,就必须不断增强农业科技自主创新能力,大力提高农业科技成果转化能力。
一、我市农业科技发展的现状与方向。新中国成立以来,特别是改革开放二十多年来,我市农业科技事业取得了长足的进步,但是,我们必须清醒地看到农业科技与其它地方的先进水平相比还有较大的差距。一方面,我市农业科研缺少大的突破,科研成果储备不足;另一方面,科研成果转化周期长,技术应用率和到位率低;同时还要看到,当前农业科技存在农、科、教分割,科技创新水平偏低和成果转化机制不完备等问题,使科技对农业和农村经济的支撑力大打折扣,难以有效地解决我市农业资源利用效率低,生态环境恶化,产品市场竞争力不强,增收渠道狭窄等农业重大难题,所以农业科技发展状况决定我们必须积极应对农业科技革命的挑战,加快农业科技的发展。
二、结合实际,为大力提高农业科技创新和转化提供条件和创造环境。一是深化农业科研体制改革,鼓励企业建立农业科研中心;二是针对农业生产的迫切需要,加快农作物和畜禽良种繁育,动植物疫病防控,节约资源和防治污染技术的研发、推广;三是继续安排农业科技成果转化资金和先进农业技术引进资金;四是要加快完善农技推广的社会化服务机制,推进农业机械化作业水平;五是深入实施农业科技入户工程,扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模;六是加强气象为农业服务,保障农业生产和农民生命财产安全。
三、采取切实有效的措施,大力提高农业科技创新和转化能力。当前我市的农业科技创新水平还远远不能适应农业发展的需要,加上各级农业科研单位的机构、学科、专业重复设置,分工不明确,科技资源浪费较大,不适应现代农业发展的需要,开展农业科技创新工程建设,就是为了取得农业科技领域重大原始创新与突破。要以改善农业科技创新基础设施和装备条件为重点,通过整合科技资源、优化创新主体,改进远行机制、营造创新环境等途径,实现农业科技资源的合理配置和高效利用,形成与农业产业发展、区域规划和农业科技发展要求相适应的创新群体,不断用高新技术改造传统农业。
一是着眼增强农业科技自主创新能力,加快农业科技成果转化应用。努力提高科技对农业增长的贡献率,促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。二是大幅度增加农业科研投入,加强农业科技创新体系建设。通过加强农业示范基地、区域性农业科研中心创新能力建设,引导涉农企业开展技术创新活动。三是启动农业行业科研专项,支持农业科技项目。着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发,继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金,加快推进农业技术成果的集成创新和中试熟化,增大富民强县科技专项资金规模,提高基层农业科技成果转化能力。四是开展稳定支持农业科研院所的试点工作。逐步提高农业科研院所的人均事业费水平,建立鼓励科研人员科技创新的激励机制。五是推进农业科技进村入户,支持重大农业技术推广,加快实施科技入户工程。着力培育科技大户,发挥对农民的示范带动作用。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,形成以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的技术传播网络,继续加强基层农业技术推广体系建设,健全公益性职能经费保障机制,改善推广条件。六是推进农科教结合,发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。七是大力推广资源节约型农业技术,积极开发运用各种节约型农业技术,提高农业资源和投入品使用效率。进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术;改革农业耕作制度和种植方式,开展免耕栽培技术推广补贴试点,加快普及农作物精量半精量播种技术;积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术,降低饲料和能源消耗;建设农机化试验示范基地,大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术;积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品;优化肥料结构,加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥;加大对新农药创制工程支持力度,推进农药产品更新换代。八是加快农业信息化建设,用信息技术装备农业。健全农业信息收集和发布制度,整合涉农信息资源,推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设,建立市、县、乡、村四级农业信息网络互联中心,加强农村一体化的信息基础设施建设,创新服务模式,启动农村信息化示范工程。九是加快农机行业技术创新和结构调整。重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。
科技成果转化应用是农业科技产业链的一个关键环节,不仅不可缺少,而且对农业现代化建设起着事半功倍的巨大促进作用。针对我市农业科技成果转化慢,产业化程度低,难以适应客观形势的现状,我市务必创造一切有利条件加快农业科技成果转化,尽快制定有利于现代农业发展的支持政策。并适时安排一定的农业科技成果转化资金,建设好农业科技园区,组织实施现化农业高技术示范工程,广泛开展多种形式的农民科技培训,提高农业劳动者素质,改革农业科技推广体制,切实加快农业科技成果转化。