今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市认真贯彻党的十七大和市委灾后重建暨经济工作会议精神，按照科学发展观的要求，扎实开展“科技创新推进年”活动，以推进科技创新，加快建设创新型郴州为主线，以科技救灾减灾为重点，大力发展高新技术产业，努力克服特大冰灾带来的不利影响，全市高新技术产业在恢复中实现稳步增长。
一、高新技术产业发展的主要特点
上半年，郴州实现高新技术产品总产值65.85亿元，同比增长6.4%；实现增加值21.6亿元，同比增长7.25% ；实现产品销售收入65.35亿元，同比增长7.22%；创造利税7.35 亿元，同比增长7.61%；创造利润额4.57亿元，同比增长7.78%。高新技术产业发展呈现以下特点。
1、园区高新技术产业发展迅速。上半年，郴州各园区完成高新技术产品总产值11.75亿元、销售收入11.70亿元、利税总额1.2亿元、利润总额0.57亿元，分别比上年同期增长25.13%、18.30%、1.69%、14%，占高新技术产品比重分别为17.84%、26.19%、16.33%、12.47%。园区企业高新技术产业发展明显高于全市增长速度。由郴州钻石钨制品、柿竹园有限公司参与承担的 “钨产业关键技术开发及产业化”专项，突破关键技术29项，获得授权专利11项，推进了硬质合金大型制品材质的优化和系列化，在高纯用硬质合金扎錕等领域接近甚至达到了国际领先水平。
2、有色金属新材料仍占绝对优势。郴州高新技术产品主要分布在新材料、电子信息、先进制造、新能源与节能四个领域。上半年四个领域实现总产值57.46亿元，同比增长10.42%；占全部高新技术产品总产值的比重达87.26%。以钻石钨、金贵银业、柿竹园有色金属等领头的新材料，上半年实现总产值52.65亿元，同比增长10.82%，占全部高新技术产品总产值的比重达79.95%，所占比重最大；新能源与节能领域实现总产值1.38亿元，同比增长3.76%；先进制造业实现总产值0.75亿元，同比增长1.35%。以郴州高斯贝尔数码科技、郴电科技、金帮光电科技等领头的电子与信息行业，实现总产值2.67亿元，同比增长117.07%，发展最快。由郴州高斯贝尔数码科技有限公司承担的“高性能移动通讯手机关键技术开发与产业化”，获得发明专利1项，国家重点新产品1项，在内置天线和集成电路主芯片的应用开发上有重大突破。郴电科技有限公司开发的“高压多功能汁量箱”经国家授权检测机构检测，性能稳定可靠，防窃电技术效果良好，该项目已通过省科技厅组织的科技成果鉴定，市场前景广阔。
3、龙头企业支撑作用明显。上半年郴州高新技术产品总产值过亿元的企业达17家，高新技术产品总产值为38.18亿元，占全部高新技术产品总产值的57.98%；销售收入37.70亿元，占57.69%；出口0.48亿美元，占63.12% ；利税额3.58亿元，占48.71% ，发挥了龙头企业的支撑作用。“裕湘”品牌系列面条、粉丝共有130多个品种，“裕湘”牌挂面被国家质检总局评为“国家名牌产品”，生产规模和经营效益跻身国家挂面企业五强。该公司与湖南省农科院合作成立科研中心，不断加大对企业科研的投入，取得了良好的效果。由永兴鑫泰银业公司承担的复杂物料高效提取稀贵金属关键技术的引进与研究项目，已列入国际科技合作项目，获得452万元的经费支持，实现了我市获国家科技重大专项零的突破。金贵有色金属有限公司利用银的杀菌功能在高纯硝酸银的基础上联合中南大学、解放军第163医院共同开发银基纳米抗菌材料，在技术开发上处于国内领先水平。该公司的高纯银的冶炼技术质量稳定在国家1#银标准，年产量居全国同类企业第一位。宇腾化工有限公司引进了获得国家科技进步奖的中国回恩菲工程技术有限公司的“氧气底吹熔炼”技术和“二氧化硫回收”的环保工艺。
4、外资企业有了新的发展。从高新企业登记注册类型看，上半年郴州外商投资企业实现总产值1.07亿元，是去年同期的5.29倍，占全部高新技术产品总产值的比重达1.62%，比上年同期提高了1.35个百分点，发展速度较快；内资企业实现总产值62.16亿元，同比增长6.26%，呈现稳步发展的良好态势。其中台达电子集团计划在郴州出口加工区投资1亿美元，首期投资800万美元，计划建设四到五个主要生产电源充电器等电子类产品，项目的签约将带动郴州电子信息产业的大发展。郴州视迅产业基地完成投资1.5亿元，华录数码LCD移动液晶电视项目，总投资9000万元，已形成小尺寸LCD1000台/天的生产能力。
5、高新技术产业链发展初见规模。高新技术企业通过采用高新技术，促进优势资源的深加工，拉长产业链。永兴县利用“中国银都”产业优势，大力引进白银、黄金等贵金属提纯高新技术，大大提高了产品的科技含量和市场竞争力，形成了比较完善的有色金属特色产业链，被列入全国循环经济试点县。裕湘面业、东江鱼、临武鸭等我市一批农业产业化龙头企业坚持以科技为依托，发挥资源优势，大力研发新产品，提高产品科技含量，进一步拉长了我市农业产业链。农业产业完成总产值6.34亿元，占全部高新产品总产值的9.63%；完成销售收入6.09亿元，占全部高新产品销售收入的9.32%。
二、郴州高新技术产业发展面临的问题
1、高新技术产品出口能力不强。上半年，全市高新技术产品出口收入为0.76亿美元，比上年同期下降42.86%，折合成人民币仅占全市高新技术产品销售收入的7.82%，除去冰灾这一特殊影响外，出口收入只占有出口企业产品销售收入的4.07%。出口产品多集中在新材料和电子信息领域，先进制造、现代交通、生物医药等领域没有出口收入。
2、产业结构不合理，资源型高新技术企业比例偏大。在151家高新技术企业中，从事有色金属矿采选与加工的企业有40家，占26.49%。这40家企业完成总产值37.35亿元，占56.72%；完成销售收入37.19亿元，占56.91%。依赖资源的企业比重偏大，抗风险能力较差，无法抵御国家宏观调控等政策性因素的干扰。对电力等能源的大量需求，造成电力紧张。
3、大部分高新企业规模偏小。在151家生产高新技术产品的企业中，大中型企业21家，占13.91%；小型企业111家，占73.51%。尽管小型高新技术企业大多具有技术、产品和经营理念上的优势，但规模小决定了不可能创造良好的规模效益，而且大多数小型企业还从事一般性的高新技术的生产和贸易，进行着较低层次的重复性竞争，特别是医药化工行业尤为明显，一般都是引进技术、来料加工，经济增长缓慢，在很大程度上制约了我市高新技术增长的速度。
4、科研开发比较乏力，科技合作领域不宽。市内有限的科研力量形成不了有效的联合和集成，不少企业各自为政，相互沟通和联合做得很不够，有不少项目只做了一个大系统中的某个局部环节，虽然这一个环节有突破，但前后不能联动，整体未能突破，无法形成真正的生产力和产业。高新技术企业开发意识和创新能力不强，拥有自主知识产权的产品较少，能够带动相关产业发展的关联度高的产品更少。高新技术主要靠引进或重复，仍停留在跟踪、模仿阶段。高新技术企业的科研开发和投入不足，影响企业自身的发展。
三、进一步发展高新技术产业的建议
1、健全高新技术产品出口服务体系。要通过规范化的培训，使具有进出口经营权的高新技术企业拥有受过专业培训的国际贸易人才，并培养一批国际贸易管理人才和中介代理人才。要完善政府外贸管理部门的服务机制，重视向高新技术出口企业提供国际贸易信息，建立出口咨询网络系统，向企业提供国际贸易的专家咨询，提供贸易中介服务等。要促进出口企业通过国际标准认证，建立高新技术产品出口分销服务中心。
2、优化高新技术产业结构。一是要坚持走新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力推进经济发展方式的根本转变。二是促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进高新技术产业做大做强。
3、培育高新企业集群，发挥产业规模经济效益。郴州市高新技术产业近七成的企业规模较小，一方面，我们要鼓励、引导和扶持这些小规模企业走自主创新之路，做大做强，形成规模效益；另一方面，要发挥小型企业经营灵活、最能促进创新的优势，给它们创造一个良好的生态环境，发展高新技术企业集群，将分散的企业力量聚合起来，有利于新技术的产生、传播及产业化，有利于多元技术并行发展，增强同其他产业的关联效应，带动产业结构升级，从而发挥产业规模经济效益。
4、坚持自主创新，鼓励和引导高新技术企业加大创新投入。创新是高新技术发展的源泉。一方面应加强企业与高校、科研院所的沟通和合作，建立产学研相结合的技术创新体系，研究适应市场需求的高新技术和高新技术产品，加速科技成果转化；另一方面应鼓励和引导高新技术企业建立研发机构，加大创新投入，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。
市科技局计划科、市统计局社发科
2008年7月20日