2017年1月份以来,市农委就各县市区贯彻落实市政府柑橘黄龙病防控工作会议精神,组织督察组先后对宜章、临武、永兴、资兴4个柑橘种植大县进行了现场督查,对其他县市区进行了书面督查。现将有关情况通报如下。
一、会议精神落实情况
(一)加强了组织领导,健全了组织机构。一是召开专题会议。12月23日的全市柑橘黄龙病防控工作会议后,各县市区均组织召开了柑橘黄龙病防控工作会议,层层签订了责任状,宜章县县、乡两级政府签订的责任状为期三年。二是成立领导小组。各县市区均成立了柑橘黄龙病防控工作领导小组。宜章县成立了由邓秀新教授及宜章县委书记任总顾问、县长任组长的柑橘黄龙病防控工作领导小组。资兴市从农业局和库管局抽调人员组建了黄龙病防控工作办公室。重点乡镇也成立了相应的工作班子。
(二)落实了工作责任,保障了工作经费。一是制定实施方案。各县市区县、乡两级政府及时出台了柑橘黄龙病防控工作实施方案,落实责任人,按照属地原则将工作任务分解到村、组、农户,确保黄龙病防控工作有专人抓、专人管。督查组随机抽查了临武县汾市镇政府、资兴市白廊镇政府会议记录,均有关于柑橘黄龙病防控工作内容。二是设立防控专项资金。各县市区政府均设立了柑橘黄龙病防控工作专项资金,全市预算安排专项资金1419.31万元,其中市本级100万元,资兴市869万元、宜章县221.77万元(其中100万已落实)、临武县84万元、永兴县69.4万元、汝城县40.14万元、桂阳县20万元、苏仙区10万元、安仁5万元等。
(三)加大了宣传力度,开展了技术培训。一是切实加大宣传力度。通过张贴通告和彩图,印发宣传资料,采用微信、宣传车,电视传播等方式方法进行广泛宣传。全市共张贴《郴州市人民政府关于加强柑橘黄龙病防控工作的通告》13000份。永兴县农业局编印了《柑橘黄龙病防控手册》;宜章县农业局邀请华南农大教授邓晓玲制作了柑橘黄龙病防控知识宣传片,在宜章县法制电视频道连续播放1个月;汝城县电视台专题报道了汝城县农业局开展柑橘黄龙病防控工作情况。二是广泛开展技术培训。各县市区以专题技术培训或者结合新型农民培训等方式逐级开展培训,初步统计,共开展对果农、专业合作社、龙头企业等柑橘黄龙病防控技术培训12000多人次。
(四)推进了病树清除,完善了补偿方法。经过全面普查,全市7个柑橘黄龙病发病县发病面积共3.1万亩,病株数173555株,发病率10.18%(按55株/亩计算),其中汝城县发病面积748亩,病株数38026株,发病率70.31%;资兴市发病面积9006亩,病株数120083株,发病率22.22%。截至1月6日,各县市区已累计砍除病株数136810株,砍除率达78.8%,待砍除病株数63229株,计划在2月15日前全部砍除到位。各县市区根据实际情况出台了合适的病树主动砍除补偿方法,如:宜章县拟补偿本地苗圃购苗款3元/株,汝城县补4元/株;临武县5年以内幼树补10元/株,5年以上成年树补20元/株;永兴由原来的补5元/株调整为20元/株等。
二、存在问题
总体看来,全市柑橘黄龙病防控工作取得了显著的成效,但仍存在一些问题。
(一)普查数据不够准确。部分县市区普查数据远大于实际数据,如资兴市上报发病面积9006亩,占全市发病面积41.68%,病株数120083株,占全市病株数69.2%,已砍除病树99671株,但督查组走了3个砍树现场,累计只看到已砍树桩120余个。
(二)通告覆盖率不够高。部分乡镇通告只有少数地方张贴,一些重要地方没有覆盖。督查组在临武汾市镇柑橘种植村社下村、资兴市白廊镇白廊村、宜章县玉溪镇罗家山村均未发现张贴《郴州市人民政府关于加强柑橘黄龙病防控工作的通告》。
(三)病树砍除不规范。部分病树砍除未严格按照要求砍除,一是整株病株只砍除症状明显的树枝;二是砍除位置距地面高且没有其他后续处理;三是病树桩未按照“五步法”处理。督查组在宜章县玉溪镇樟涵村发现有村民想通过“截肢”方法保树;在资兴市清江乡上堡村发现有病树高位砍除之后就不了了之等情况。
(四)农技专干业务水平不高。有些地方农技专干对黄龙病的发病症状掌握不够,导致部分有典型黄龙病症状的病树未被列入砍除对象。
三、下段工作要求
针对督查中发现的问题,下段工作重点有以下几个方面。
(一)加大苗木监管力度。柑橘黄龙病防控的源头就是抓苗木,市农委拟于近期下发在全市范围内开展柑橘苗木检疫执法检查的通知。春节后要在全市范围内开展柑橘苗木专项执法检查。
(二)加快病树砍除进度。要确保在2月15日前将病树砍除到位,尤其要重视散户、老弱病残户,失管、弃管果园的病树清除,确保不漏一园、不漏一株。
(三)加强柑橘果园管理。要指导果农冬季清园,清除杂草,收集枯枝落叶集中销毁,对全园植株和地面包括周边杂草喷施一次防木虱药剂。
(四)加强果农生产恢复。要因地制宜制定科学的生产恢复方案,将果农损失降到最低。
(五)强化工作任务落实。要在春节前后对各乡镇、村组砍除工作进行全面清查,发现问题及时解决。