郴农委发〔2016〕13号
郴州市农业委员会
关于印发《郴州市柑橘黄龙病防控工作方案》的
通 知
各县市区农业局：
为有效控制全市柑橘黄龙病的扩展蔓延，确保柑橘产业安全、健康、持续发展,经委领导同意，现将《郴州市柑橘黄龙病防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
郴州市农业委员会
2016年4月18日
郴州市柑橘黄龙病防控工作方案
柑橘黄龙病是世界柑橘生产上的毁灭性病害，称为“柑橘癌症”，是国内植物检疫性有害生物，系我省一类疫情。近年来，柑橘黄龙病在郴州市呈快速蔓延态势，为有效遏制全市柑橘黄龙病的扩展蔓延，确保柑橘产业生产安全，特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，依据《植物检疫条例》和《湖南省农业植物检疫管理办法》规定，按照“属地管理、联防联控”的原则和“部门引导、果农参与、整体推进”的要求，切实提高全市柑橘黄龙病防治水平和防控能力，保障柑橘产业安全、健康、持续发展。
二、工作目标
全面控制柑橘黄龙病危害，全市柑橘面积普查率达到100%，对普查出的病树确诊率达到100%，柑橘木虱虫口基数常年控制在极低水平，柑橘黄龙病发病株率总体制控在3%以下。
三、工作重点
1、切实强化柑橘木虱监测预警。一是健全测报网络。建立柑橘木虱监测监控网络体系，定期监测发生动态，做好虫情预报。采取切实可行的措施，加紧建设和完善柑橘黄龙病和柑橘木虱发生动态预测预报观察监测点，建立完善市、县、乡等三级柑橘黄龙病、柑橘木虱种群消长动态规律的常年系统监测，准确发布疫情情报。 二是开展病害普查。各县市区于每年12月至次年2月要开展柑橘黄龙病普查专项行动，组织专业队伍展开地毯式检查，并建立普查疫情发生和防控台帐档案，对疑似病株要及时采样送检，及时掌握疫情发生动态趋势。二是统一防控木虱。在春、夏、秋三次新梢生长期，依据虫情预报，组织开展统防统治和群防群治，指导果农合理用药防控，将农户门前屋后分散种植的柑橘果树一同纳入防除范围，彻底清除柑橘木虱的危害，
2、建立常态化病株清理机制。一是清园时间。采果后至来年萌芽前，统一部署开展一次柑橘木虱清园防治工作，减少来年柑橘木虱基数。二是清理范围。各县市区要逐园逐株对当地所有柑橘园和农户门前屋后分散种植的柑橘类树以及果园周边的九里香等芸香科植物木虱中间寄主进行全面清查。三是清除程序。12月底前全面彻底清除已经确诊的病树，做到干净彻底，不留病源。砍树前先喷药杀木虱、而后按“五步”工作法规范清除病树，即“一锯”：距地面1-2寸位置将树锯除；“二划”：树蔸切面划十字；“三涂”：树蔸切面涂草甘膦原液；“四包”：用黑色塑料薄膜包扎树蔸；“五覆”：用土覆盖树蔸。四是改种补种。对病株率超过30%的果园要求全部砍除改种。成片砍除的果园，重新规划机耕道、防护林带和隔离带。结合品种结构调整，统一选择无病良种大苗重新种植。
3、确保推行柑橘无病毒苗木。一是加强柑橘种苗繁育管理工作，市内育苗单位基地必须具备防虫隔离设施，母本树及砧木、出圃苗木必须经植检部门检疫，从源头上杜绝病苗的生产，通过检疫确诊无病毒的苗木方可出圃，依法查处带病育苗大田露天基地。二是推行种植无病毒苗木，强化苗木市场《植物检疫合格证》的管理，对销售带病种苗的，要追查种苗来源，追究相关责任，确保市场供应优质无病壮苗。三是对苗木繁育单位的母本树、采穗树、待出圃苗木，可依托华中农大、西南农大或湖南农大等科研院校进行严格检测监控。四是加强柑橘引种材料的检疫工作，禁止从疫区引入苗木、接穗和其他繁殖材料。
4、依法开展柑橘种苗检疫执法。以县市区为单位，在柑橘苗木调运关键时期，植保植检部门组织辖区植物检疫人员开展柑橘种苗检疫执法检查专项行动，严肃查处无植物检疫证书繁育、调运和销售柑橘苗木的行为，防止柑橘黄龙病随人为因素远距离传播。新开园或老园补种必须从无病苗基地引入种苗。
四、工作措施
1、多种形式强化宣传力度，增强防控意识。各地要充分利用电视、广播、报纸、宣传车、宣传栏、宣传画、标语、通告、手机短信、微信、科普资料、专家访谈等多种形式，广泛宣传柑橘黄龙病对柑橘产业发展危害的严峻性，以及防控工作的重要性、必要性、紧迫性和可行性，全面增强广大干部群众防控柑橘黄龙病的意识。
2、多种机制加大培训力度，普及防控知识。一是建立层层培训机制。建立市级培训县市区，县市区培训乡（镇），乡（镇）培训基地（果农）的四级柑橘黄龙病防控技术推广骨干队伍。开展高密度、全覆盖的技术培训，确保技术培训不漏园、不漏户，确保全市所有果农每人每年培训1次以上，全面提升全市柑橘黄龙病防控技术水平。二是关键时期组织培训。在春、夏、秋三次新梢生长和冬季清园等柑橘黄龙病防控的几个关键时期，组织大量专业技术人员深入田间地头开展巡回培训，传授柑橘黄龙病、木虱田间症状识别与防控知识，规范防控药剂的使用，全面提高全市防控柑橘黄龙病的水平。三是加强科研院校合作。各地可采取“请进来、走出去”的方式强化培训，集成创新柑橘黄龙病和木虱防控技术，提高防控效果，与中国农科院、湖南农大、华中农大、西南农大等科研院校紧密合作，邀请植保专家现场开展防控技术培训和技术指导，重点加强疫区技术人员和果农柑橘黄龙病田间症状的识别、普查方法、砍树要求和木虱防控清除等方面的技术培训和防控指导。
3、多项举措推进合作组织建设，强化防控手段。指导扶持果农成立柑橘合作社，特别是社会化服务专业合作组织，开展植保、修剪、施药等专业服务，对购置大型喷药机械的植保专业社，各县市区农业局要积极争取财政给予扶持。支持合作组织对失管果园进行转让、承包或代管，指导果农建立健全村规民约群防群治，对于不愿砍除病树的，可通过村规民约强制砍除或者根据《植物检疫条例》中对疫情处置的有关规定，由植物检疫机构组织专业队伍无偿统一砍除。
五、保障措施
1、提高思想认识。柑橘黄龙病发生危害严峻，橘树一旦染病，在3～5年内丧失结果能力，甚至枯死，而导致毁园。各地在思想上务必引起高度重视，要时刻提高警惕，千万不能掉以轻心，打好打赢这场柑橘黄龙病防控持久战。
2、加强组织领导。为有效推进全市柑橘黄龙病防控工作，市农委成立以一把手负总责，分管领导具体抓，植保、经作、科教、土肥、执法等委相关科室负责人协调配合的柑橘黄龙病防控工作协调机构。各县市区农业局成立相应的协调机构，明确工作责任，层层抓好落实，确保防控工作顺利进行。
3、强化经费保障。各县市区农业局要站在切实维护郴州柑橘产业安全和广大果农利益的高度，积极向本级政府汇报，将柑橘黄龙病防控的部门工作上升为政府行为，争取本级财政设立黄龙病防控专项资金，用于宣传发动、技术培训、监测预警、疫情调查、检疫执法、病树铲除及统防统治等疫情防控工作。
4、强化督查指导。市农委将定期或不定期地对开展柑橘黄龙病树普查清除、木虱防控情况进行督查，同时，针对疫情防控效果进行分类指导，并将督查结果作为全市农业农村工作年度考核的重要依据。