科学发展观是对我党三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的,是与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针。作为统计部门,学习科学发展观,就要结合自身实际情况,加强统计建设,提高统计工作能力,解决影响和制约统计服务与发展的突出问题,构建现代化的统计体系,用科学发展观引领统计工作。
一、实践科学发展观,是新形势下做好统计工作的客观要求
今年,临武县以“抓项目、强基础、促增长、保稳定、构和谐”为工作主线,以建设“三县”为战略目标。统计部门作为县委政府的参谋,统计数据已成为认识县情、把握形势、制定政策、推动经济社会发展的重要基础,统计工作的责任越来越重大,作用越来越突出,同时任务也越来越繁重,矛盾也越来越尖锐,统计事业进入了机遇与挑战并存的关键时期。在开放的市场经济条件下,对统计数据的科学性、准确性、及时性和全面性要求越来越高,对统计信息需求越来越大、越来越多样化;同时,由于统计对象日益复杂易变,统计工作的难度越来越大。要应对这些挑战,就必须认真实践落实科学发展观,进一步解放思想、实事求是、改革创新,通过深入开展学习实践活动,进一步明确新形势下对统计工作的需求,提升统计能力和服务水平,切实解决统计工作中不适应、不符合科学发展的突出问题和矛盾,使统计工作更好地为临武经济社会发展服务。
二、当前统计工作中存在的问题
一是干部职工精神还不够振奋。近年来,统计局干部职工的精神面貌有了很大改变,干事创业的氛围越来越浓厚。但随着经济社会的发展,目前统计局部分干部职工的精神状态已不能完全适应服务科学发展的要求。有的满足现状,不思进取,处于“混日子”的状态,不能全身心投入到工作中。二是学习氛围不够浓厚。虽然近年来局里开展了一些理论和业务学习活动,对提高统计干部素质发挥了很大作用。但学风不浓的问题并没有从根本上解决,一些干部缺乏自觉学习、主动学习、认真学习的意识,坐不下来,静不下心。三是工作态度不够严谨。一些干部缺乏大局意识、服务意识、实干意识、创新意识,作风飘浮、脱离实际,严重影响了统计事业发展。四是工作作风不够扎实。部分干部职工习惯于坐机关,不善于深入实际调查研究,帮助基层解决具体困难和问题。五是统计方法不够科学。统计工作方法不能适应经济社会发展变化的需要,已成为制约统计事业发展亟须破解的问题。
三、解决统计工作存在的突出问题
统计事业是党和人民事业的组成部分,是党和国家宏观管理、科学决策的一项重要的基础性工作。统计数据正确与否,统计职能作用发挥如何,直接关系到党和人民事业的发展,关系到党的利益和人民的利益。同时,统计在落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展进程中,肩负着重要的历史使命,承担着义不容辞的历史责任。
1、加强学习,更新思想观念,创新统计工作思路。
加强学习,解放思想,推陈出新,是统计事业不断发展的动力源泉和工作法宝。近年来,随着市场经济的快速发展、新老体制的加速交替,统计工作中原有的方法制度、指标体系、调查手段越来越不能适应经济社会发展的现实要求,不能满足党政领导和社会各界的信息需求。统计实践要发展,统计事业要前进,迫切需要我们在理论上扩展新视野,在实践中做出新探索,着力推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新,积极破解统计改革与建设中的各种矛盾和问题。要不断加强对经济社会科学知识、统计理论方法和现代科学技术的学习,努力提高推进统计改革创新的本领。要进一步增强做好统计工作的责任感和使命感,努力冲破传统的统计思维定势,创新统计观念、统计组织、统计制度、统计方法和统计手段,使我们的政治思想和专业知识与时代进步的要求相一致,使统计部门服务发展、服务人民的本领得到进一步提高,使统计工作与时俱进、开拓创新的能力得到进一步增强。
2、完善指标体系,健全统计制度。
近年来,加强党的执政能力建设、落实科学发展观、树立正确政绩观、构建和谐社会的提出,对统计工作提出了新的更高的要求。我们要按照时代负于统计部门的新要求,进一步理顺统计工作关系,加快统计体制改革和制度创新,增加反映社会、环境与资源、科技进步、人民生活、文化产业和可持续发展等方面的统计内容,用新的经济社会、资源环境、人文发展等衡量指标来对工作业绩进行考评。要围绕加快转变经济增长方式、推进产业结构优化升级、建设创新型社会来改进统计方法。全面构建服务业指标体系,关注民生指标监测体系。跟踪引导经济社会发展的重点、关注的热点进行监测评估,使统计监测、调查覆盖各个领域,统计服务更适应经济社会发展的需要,从而提高统计的效能和公信力。
3、加强基层基础建设,夯实工作基础。
基层基础工作是统计工作的“水之源、木之本”。基层基础工作不扎实,就会动摇整个统计工作的大厦。统计要实现可持续发展,必须以科学发展观来指导和加强基层基础建设。一是加大统计人员的培训力度,健全统计网络建设和人员配置。二是规范建立基层原始记录和统计台帐。对统计调查对象要建立完整、齐全的原始记录和统计台帐,要对其生产经营和业务活动进行完整及时的记录和整理,做到数出有据、翔实可靠。三是建立健全基本单位名录库和统计台帐,做到基本单位名录库登记齐全、资料准确、更新及时、维护正常。以周期性基本单位普查为基础,结合经常性的调查登记,利用经济普查、有关行政记录以及工商、税务、技术监督等部门提供的相关资料,进行更新和补充,保持基本单位名录库动态上的完整性。
4、拓展统计服务领域,改进统计服务方式,不断提高统计服务水平。
统计部门作为经济信息主体部门,统计数据、信息资料的真与假、虚与实,直接关系着老百姓的福祉安康,统计监测、信息发布的快与慢、多与少,直接影响着老百姓的投资与消费行为。因此,我们必须牢固树立统计产品是公共产品的理念,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨,把服务领域不断拓展,服务方式不断改进,要在本职工作中更加紧密地结合人民群众的利益和愿望,更多地思考如何为社会公众提供科学、系统、准确的统计公共产品,充分发挥统计资源的社会效益。大力推进统计信息社会化的进程,使统计信息为社会各方面所运用,并成为实行民主监督、公开监督的有力武器。充分利用网络、电视、咨询服务电话等各种现代化的新闻媒介和宣传工具,建立健全公开发布统计信息制度,全方位、高效率地向社会各界传播统计信息,使统计成果惠及全社会,同时有针对性地开展统计科学知识的宣传普及,使统计这一有力的监督手段能为社会各界所普遍掌握。要把国民经济的运行和社会发展情况及经济和社会发展的趋势和存在的问题、县委政府的工作重点、社会关注的难点热点问题以及与人民群众切身利益密切相关的问题,作为统计分析研究和重大专项调查的重点,深入社会、基层,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握百姓所需,将活生生的现实充实到我们的统计分析和调查报告中来,及时为上级领导、县委政府、普通群众提供高质量的分析和调查报告,并主动为县委政府提出有重要参考价值的意见和建议,树立统计部门和统计人员良好的形象。
5、加强统计队伍建设和执法力度,提升统计能力和权威。
首先,必须加强统计干部队伍建设,抓好干部队伍的学习、培训以及统计职业道德的教育和修炼,强化爱岗敬业意识,提高坚持原则、实事求是、不出假数的自觉性,努力建设一支政治过硬、作风优良、纪律严明、业务精湛、诚实守信的统计干部队伍。同时切实改善基层统计工作人员的工作条件和生活待遇,稳定基层队伍。其次,要严格贯彻执行《统计法》,加大对统计数据质量的综合治理力度,大力推进统计法制建设、统计诚信教育、统计普法宣传,加大统计执法检查力度,搞准每一个数据,做好每一张报表,审查好每一个数据,坚决惩处统计违法行为,逐步建立完善的统计法律制度和执法监督机制,提高统计数据的准确性,树立统计数据的权威性,确保统计数据可靠、可信、可用。