2018年全市农机系统党风廉政建设和反腐败工作要点 2018年全市农机系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持从严治党、依规治党,按照中央纪委二次全会、省纪委三次、市纪委三次全会的部署,紧密联系农机工作实际,以党的政治建设为统领,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,驰而不息纠“四风”,深入推进反腐败工作,不断深化标本兼治,营造风清气正的良好政治生态,为实施乡村振兴战略、推进郴州农机化提档升级提供坚强保证。
一、压实“两个责任”,推进从严治党向纵深发展
(一)细化落实主体责任。全面落实党风廉政建设主体责任,充分发挥党组的核心作用、党组书记第一责任人带头作用和班子成员的“一岗双责”。将党风廉政建设纳入党组重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同检查,全年党组研究部署党风廉政建设和反腐败工作会议不少于4次。明确领导班子成员廉政建设职责,逐级签订党风廉政建设责任书,将主体责任层层分解,一级一级压实。党组书记要切实履行第一责任人责任,靠前引领,管好班子,带好队伍,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要切实履行“一岗双责”,担当分管责任,带头廉洁从政,履行管教职责。严格实施领导干部年度述责述廉、落实主体责任全程纪实、约谈和签字背书、个人重大事项报告等制度,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)强化纪检监督责任。纪检监察队伍要落实“三转”要求,突出监督执纪问责主责主业,督促党组加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,督促落实预防和惩治腐败工作任务,经常性地进行监督检查,严肃查处各类不正之风和腐败问题。
(三)严格责任追究。严格执行《问责条例》,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定和省委市委九项规定不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要严肃问责,既严肃追究当事人的责任,又严肃追究主体责任和监督责任。
二、加强廉政教育,筑牢反腐倡廉思想防线
(一)加强党性教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以人民为中心的服务理念,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。加强对落实党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署的监督检查,特别是加大对实施乡村振兴战略贯彻落实的监督检查,坚决维护政令畅通。
(二)强化党纪条规教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和《党章》《廉洁自律准则》《党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》《问责条例》等党内法规,把党纪党规刻印在心中。特别是要严明政治纪律和政治规矩,对照“五个必须”要求,着力查处“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩的行为,坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严把选人用人政治关廉洁关形象关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
(三)强化谈话提醒教育。认真落实廉政谈话制度,实行“三个必谈”,即上级一把手与下级一把手必谈,党政正职与班子成员必谈,班子成员与分管领域干部必谈,抓早抓小,使苗头性、倾向性问题及时得到纠治。
(四)强化警示教育。组织党员干部到红色教育基地、爱国教育基地、廉政教育基地进行革命传统教育,党组书记带头上好党课,纪检组长上好反腐倡廉形势教育课,引导党员干部自觉“严以修身”,不忘初心,不逾纪律底线、不踩法律红线。组织干部职工观看反腐倡廉警示教育片,关注“三湘风纪”“林邑清风”公众微信通报案件,及时通报本市“四风”“雁过拔毛”式腐败问题典型案件,用发生在身边的反面典型教育警示干部职工。
三、严格制度管理,规范权力运行
(一)严格党风廉政建设考核。发挥考核的指挥棒、风向标、加压器作用,促使行风政风转变。继续将党风廉政建设纳入领导班子和全体干部职工年度考核内容,实行述责述廉述法三结合,对违纪违法受查处的实行“一票否决”,增强干部职工底线意识和红线意识。同时将行风建设纳入对县市区农机局年度目标管理考核内容,实行一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。
(二)落实党内监督制度。贯彻落实《党内监督条例》,按照落细落小落实原则,构建党组全面监督、纪检专责监督、机关党委日常监督、党员民主监督的党内监督体系,切实推进党内监督制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等防身治病制度,积极开展批评与自我批评,提高党内政治生活的原则性和战斗性。
(三)规范内部管理制度。适应从严治党、从严执纪新形势新要求,与时俱进修改完善机关考勤、财务管理、接待工作、车辆管理、因公出差审批管理、公休假等制度,加强制度执行监督检查,建立用制度管人、管权、管事的长效机制。
(四)强化权力制约监督。巩固完善廉政风险防控机制,进一步规范“三重一大”事项和重要工作流程,查找廉政风险防控点,细化落实风险防控责任与措施。完善党组会、局务会议事程序,严格执行党政正职“三个不直接分管”和“末位表态”制度,“三重一大”事项实行民主决策。进一步推行党务、政务公开,促进权力公正透明运行。
四、从严监督执纪,尽力纠治不正之风
(一)深入推进纠“四风”治陋习树新风作风建设活动。严格执行中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法,严防“四风”反弹。大力整治形式主义、官僚主义,着力查处扶贫领域履责不到位、措施不精准、作风不务实,放管服改革中行政效能低下、索拿卡要、态度恶劣、“事难办”“推拖绕”,政务服务热线电话无人接听、门户网站长期不更新、政务公开和便民快捷服务等栏目僵尸化,行政执法“双随机、一公开”流于形式、搞选择性执法、钓鱼执法,以文件落实文件、以会议落实会议,调研走形式、走过场等问题。大力整治享乐主义和奢靡之风,深化治理违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒等六大陋习。持续查处私车公养、私车企养、违规公务接待、商务接待化整为零违规报销等变种问题。重点治理违规收送红包礼金、“一桌餐”和违规饮酒问题。开展崇俭戒奢移风易俗系列活动,深入治理基层人情风。
(二)聚焦突出问题抓好专项整治。落实好省市各项专项整治部署,紧紧围绕打赢扶贫攻坚战和实施乡村振兴战略,强化干部作风监督问责,突出抓好金融领域以权谋私、违规招投标、国家公职人员违规参与涉矿类等经营性活动、党员干部涉黑涉等专项整治,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持有案必查,有责必纠,严厉查处农机补贴政策实施、农机项目资金申报分配和办理群众事务等方面的“雁过拔毛”式腐败问题,确保农机政策落到实处,农民群众利益得到有效维护。
(三)加强纪检监察队伍建设。充实农机系统纪检监察人员力量,保障纪检监察工作必要经费,加强纪检监察队伍培训,对纪检监察干部从严要求,从严管理,打造敢于担当、敢于监督、敢于负责的忠诚卫士。