郴州市科学技术局关于印发《2015年“千名科技人员下基层活动实施方案》的通知”

郴州市科学技术局　　

2015年“千名科技人员下基层”活动实施方案　　　　

    为充分发挥科技对我市传统农业向现代农业转型的支撑引领作用，根据市委、市政府《关于印发2015年郴州市推进“民生大提升民生100工程”实施意见的通知》（郴办字[2015]21号）精神，经研究，决定在全市继续开展“千名科技人员下基层”活动。为确保活动顺利开展，特制定此实施方案。　　　　

一、指导思想　　　　

深入贯彻落实国家、省、市两会和“中央一号”文件精神，以开展“新三创”活动为主线，落实“五精”要求，广泛开展科技宣传、技术推广、成果转化、试点示范、培训指导等服务活动，加大农业科技创新平台基地建设和农业先进适用技术推广应用力度，不断增强基层特别是农业科技创新能力，为发展我市现代农业提供科技支撑。　　　　

二、工作重点　　　　

在全市范围内组织2000名以上科技人员，充分发挥各个领域专家和科技人员的技术优势，深入基层，深入农村，支持帮助实施科技示范项目100个以上，推广先进实用技术、科技成果、优良品种300个以上，建立科技联系点（户）10000个以上。　　　　

（一）开展“三项服务”　　　　

1、服务农村。组织农业、林业、水利、农机、畜牧兽医水产、涉农科研院所等涉农部门科技人员，深入生产第一线，建立和完善基层农技推广服务体系，培育农业科技示范基地、农业科技示范园区、科技示范户，支持帮助发展现代农业，增强农业科技创新能力，提升农业科技工作水平，促进农村发展、农业增效、农民增收。　　　　

2、服务企业。结合科技特派员和“三区”人才工作的开展，积极联系、组织全市及省内外科技方面的专家教授，与我市企业特别是高新技术企业对接，深化产学研结合，针对企业技术需求，研究和提供解决方案，创造与应用科技成果，着力提升企业自主创新能力，突出企业主体地位。　　　　

3、服务民生。组织全市科教文卫系统的知名专家和技术骨干，深入农村、企业、社区、学校、医院等，开展技术培训、政策宣传、文化下乡、医疗服务等对口帮扶，大力普及科学知识，传播科学思想，弘扬科学精神，倡导科学方法，努力提高全社会科学文化素质。　　　　

（二）做好“五项工作”　　　　

1、建立服务基层联系点。结合农业农村示范点建设，大力培育多成分、多形式的基层科技服务组织，形成社会力量广泛参与的科学技术社会化服务体系。立足培育战略性新兴产业、支撑经济社会发展的主导产业，积极推进农业产业化、新型工业化和现代农业、高新技术产业的发展。所有参与下基层的科技人员都要建立一个以上联系点，以点带面，把科技服务基层落到实处。　　　　

2、推广先进实用技术。围绕我市战略性新兴产业、重点产业建设和结构调整，在工业、农业、医卫等领域特别是产业前景好、技术需求旺的有色金属精深加工及综合利用、新材料、电子信息、先进制造、生物医药、高效清洁能源及循环利用、农产品精深加工及综合利用等方面引进和推广应用一批科技成果和先进实用技术。　　　　

3、建立科技联系点（户）。采用灵活多样的形式，开展技术指导、咨询、培训和帮扶工作，切实满足示范点（户）的科技致富、健康发展需求。工业科技人员下基层要联系指导1-2个科技企业；农业科技人员要培育5个以上科技示范户、科技“二传手”、科技创业人才和科技经纪人；医卫科技人员要联系帮扶1-2个基层医疗单位的工作。通过科技人员下基层和示范点（户）面对面、零距离接触，积极开展技术指导服务活动，充分发挥科技示范点（户）的示范和辐射带动作用。　　   5、帮扶实施科技项目。紧密结合科技特派员农村科技创业行动、“三位一体”大科技服务和科技创新驱动产业转型，在国家、省、市各类涉农、涉工、涉卫等相关项目中至少应选择一个项目组织实施推广帮扶，可采取技术指导、技术入股、租赁经营、合伙经营等方式，与农户、产业基地、企业单位结成利益共同体，共同推进科技服务活动。　　　　

5、帮助解决基层难题。围绕基层群众最直接、最现实、最关心的利益问题，把维护好、实现好、发展好基层群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决一些基层群众迫切需要解决的困难和问题，并随时作好“民情笔记”，能够解决的当场解决，不能解决的要及时收集并向当地党委、政府或上级主管部门反映，提出解决的意见和建议。　　　　

三、保障措施　　　　

（一）强化组织领导。成立市科技局“千名科技人员下基层”活动领导小组，由李罗丝同志任顾问，窦志杰同志任组长，邹曲安、肖勇、范辉平、刘俊华同志任副组长，其他相关领导和科室（单位）负责同志为成员。领导小组办公室设在农村和社会发展科技科，负责活动各项日常工作，由邹曲安同志兼任办公室主任。　　　　

（二）明确工作责任。各县市区、各相关责任单位要把“千名科技人员下基层”活动作为服务民生的一项重点工作来抓，成立相应组织机构，明确工作职责，统筹协调做好本地本部门“千名科技人员下基层”活动。要对活动开展情况及相关资料及时汇总，对选派科技人员出勤、工作进度、主要成效等情况进行登记造册，建立工作台帐，并定期上报领导小组办公室备案。　　

（三）保障工作经费。各级财政部门和各责任单位要安排必要的工作经费，创造相应的工作条件，支持科技人员下基层开展科技指导服务，确保活动正常开展。相关财政性资金要优先安排支持科技人员服务基层中重点科技示范项目的实施。　　       （四）加大宣传力度。各县市区、各相关责任单位要及时上报活动信息，总结推广活动中的成功模式、先进经验和有效做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等宣传媒体作用，宣传先进典型，通报工作进度，在全市营造科技工作深入基层、服务民生的良好氛围。　　（五）严格督查考核。领导小组办公室要切实加强对活动的督促指导，对下基层科技人员的工作情况组织经常性抽查，对进度不快、工作措施不力的要及时督办，限期整改，并加强指导协调。各县市区、各相关责任单位要严格按照活动要求，结合实际制定相应的实施办法并认真组织实施。　　　　

附件：郴州市2015年“千名科技人员下基层”活动任务分解表