上半年工作总结
2012年上半年，在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下，全市林业系统干部职工紧紧围绕全面建设“森林郴州”这一目标，大力贯彻落实《绿色湖南建设纲要》，以创建“国家森林城市”为总揽，以作风大整顿为动力，以三年城乡绿化攻坚为抓手，扎实推进造林绿化、资源管护、林业改革以及林业产业发展，全面开创了我市现代林业科学发展的新局面。
（一）三年城乡绿化攻坚任务超额完成。今年省厅下达我市造林任务44.44万亩，全市三年城乡绿化攻坚规划造林50万亩（其中桉树造林10万亩）。截至6月15日，全市共完成造林 70.02万亩，为省厅计划的157.6%，为市计划的140%，完成桉树造林13.28万亩，为计划的132.8%。投资8000万元，完成市城区森林景观建设提质及三期工程造林1.3万亩。参加义务植树人数260万人次，植树860余万株，尽责率达86%。植树造林面积实现了历史性突破，是近几年来春季造林规模最大、资金投入最多、建设标准最高、造林质量和绿化效果最好的一年。
（二）创建国家森林城市工作稳步推进。今年市委第一次常委会议作出了我市要创建国家森林城市的决策部署，市委、市政府主要领导高度重视“创森”工作，将“创森”工作作为统领全市林业生态建设的一件大事要事来抓。市委书记向力力、市长瞿海就郴州“创森”工作作出重要批示，要求强力推动。并多次赴京、赴省汇报衔接工作，争取到了国家林业局和省林业厅的大力支持。市委常委、市委秘书长何文君、副市长雷晓达多次调研调度“创森”工作，研究解决创建过程中的具体问题。全市各级各部门积极联动，形成合力，扎实推进“创森”有关工作。目前国家林业局和省林业厅已经复函同意我市创建国家森林城市。全市创建国家森林城市总体规划、工作方案以及支持林业发展一揽子计划方案正在抓紧编制出台，其它有关工作正在有条不紊开展。
（三）森林资源保护管理工作创新举措。一是强化林政管理。严格征占用林地管理，组织开展了征占用林地的清理整顿活动，督办了市国土储备中心、市城投公司等19个重点工程项目，涉及使用林地面积70余公顷，应缴纳的森林植被恢复600多万元。共核实征占用林地项目23个，面积175公顷，征收植被恢复费1900万元。认真抓好木材经营加工许可证年检年审，共年审经营单位410家、加工单位679户，注销41家，处罚89家。二是严格林业执法。深入开展“公路铁路两旁非法占用林地”、“森林火灾案件百日大会战”等专项行动，取得显著成效。上半年，全市森林公安机关共接处警1467起，立森林刑事案件145起，破93起；立林业行政案件537起，查处514起；立森林治安案件272起，查处272起。为国家、集体挽回经济损失274万元。三是加强森林防火工作。通过强化组织领导促进责任落实，强化宣传教育营造社会氛围，强化火源管控消除火灾隐患，夯实基础建设提升应急能力，实施森林重点火险综合治理工程，大力开展调查研究，抓紧制定《关于野外禁火的通告》、《郴州市森林防火行政责任追究暂行办法》等政策措施。2011年12月至2012年4月，全市共发生森林火灾56起，过火面积897.43公顷，森林受害面积431.137公顷，森林火灾发生次数同比下降38%。实现了无重大森林火灾、“无人员伤亡事故”和森林火灾受害率控制在1‰以下的工作目标。三是加强野生动植物保护。严格落实各项野生动植物保护措施，深入开展清理整顿非法经营利用野生动植物和“绿盾2012”检疫执法检查专项行动，开展了松材线虫病监测和除治工作。四是加强林地权属纠纷调处。半年来，共受理林权纠纷案件729起，争议面积2.8万亩，现调处到位296起。
(四)林业产业实现新突破。上半年全市完成林业产业总产值40.6亿元，同比增长18.54%，其中第一产业17.03亿元，同比增长41.56%，第二产业15.58亿元，同比增长8.63%，第三产业7.99亿万元，同比增长4.2%。完成木材产量2.81万m3，完成竹材产量20.95万根，完成锯材产量3.8万m3，完成各种人造板产量5.27万m3，完成森林食品5262吨，其中茶油5052吨，完成木竹藤家具及制品73.98万件，完成林药加工15吨。全市森林公园、湿地公园和自然保护区共接待游客148万人次，实现旅游收入5.2亿元。
（五）民生工程取得新进展。扎实推进林业棚户区改造工程。今年省厅下达我市1857户林业棚户区改造任务，目前我市采取加强组织领导、落实工作责任、强调协调服务、督促检查、当面约谈等措施扎实推进该项工作。进一步深化集体林权制度改革，加快林权权属数据库建设，加强林改档案管理，进一步巩固林改成果。
（六）作风建设开创新局面。一是改进学风求实效。建立了局领导授课制度和干部职工写工作日志制度。二是锐意创新求突破。认真开展了“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题活动。三是加大监督促服务。全局干部职工进行了公开承诺，签订了公开承诺书，设立作风建设投诉电话、信箱。四是依法行政求效率。开展治理公路水上“三乱”活动，周密组织部署开展打击破坏森林资源的专项活动，优化经济发展环境，保障经济建设顺利开展。五是廉洁勤政严要求。加强干部队伍的教育、监督和廉洁自律工作，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。六是加强管理抓规范。健全民主制度、学习制度、工作制度，抓好制度建设和执行的责任分解，加强对制度执行情况的督促检查。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，制约和阻碍全市林业发展的根本性问题没有得到有效解决。一是乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物的现象时有发生。二是森林防火基础设施建设跟不上形势发展的需要，预防和扑救的综合能力不强。三是国有林场危旧房改造工作进展缓慢。
下半年主要工作安排：
一、认真抓好半年工作总结，谋划好下半年工作
1、认真总结好上半年工作。一要抓好“四个对照”，认真组织开展一次回头看。“四个对照”即：对照年初既定目标任务、对照“湘林杯”考核指标、对照市政府综合绩效考核指标、对照作风大整顿活动要求。二要突出亮点。三年城乡绿化攻坚完成70.02万亩，超额完成任务，用不到一年的时间完成三年任务的一半以上；创建国家森林城市短时期内实现重大进展，市各级领导高度重视，部门全力配合，取得国家林业局、省林业厅大力支持，拿到国家同意创建的批复。三要加大宣传。7月份作为宣传月，围绕林业亮点工作、特色工作、重点工作以及林业系统涌现出来的典型进行宣传造势。通过加大宣传力度，鼓舞士气，提振精神，提高信心，提升地位。
2、认真谋划好下半年工作。一要结合贯彻落实市委、市政府涉林工作思路要求来谋划。研究落实市主要领导重要指示、批示精神，及时调整林业工作安排。二要结合7月份民主生活会提出的合理化建议及要求来谋划。认真梳理，上会研究，及时交相关科室提出解决办法，推动工作。三要结合上半年的工作教训来谋划。要找准差距，比如5月份大造桉树月出现桉树苗木供应不足等问题。四要结合过去的薄弱环节来谋划。比如森林防火、野生动植物保护、林地执法及清理整顿、林业产业发展等都是林业工作存在的薄弱环节。五是结合调查研究工作来谋划。开展一次征文比赛，围绕当前林业工作急需解决的问题，比如省直管县后林业部门如何作为、如何提高老百姓造林育林护林的积极性、如何解决资金投入、形成爱林护林氛围等。
二、认真做好老干部座谈会的前期准备工作。通报上半年工作，全面征求老干部意见和建议，促进林业工作健康持续发展。
三、有序、有效、有力推进国家森林城市创建工作。一要加快编制规划。加快编制高质量的国家森林城市建设总体规划，做到指导性、可操作性强，力求指导郴州未来10-15年林业发展，各方指标大幅提高。二要突出特色。除固定指标外，要有郴州特色。三要从现在开始，突出创森检查路线的设计和打造。四要突出亮点来打造，尤其是要突出城区周边山头的森林景观建设，做好提质改造工作。五是做好经费衔接。六是尽快选定办公场所及组建工作班子。创森办与三年城乡绿化攻坚办合署办公。七是提前做好创森动员大会相关准备工作。邀请国家林业局、省林业厅领导参加，开一个高规格的动员大会。
四、认真做好7月2日邓三龙厅长郴州现场办公会精神的贯彻落实。结合下半年工作重点，认真组织各个层面的贯彻落实。
五、认真做好古树名木挂牌保护工作。
六、认真抓好南岭植物园扩园提质，确保9月份顺利开园。
七、认真抓好“创森”一揽子计划方案的修改完善、宣传及贯彻落实。
八、认真抓好作风大整顿工作，坚持明察暗访，推动深入开展。
九、根据省厅安排部署，继续关注国土部门关于农村集体土地确权发证工作。
十、认真抓好相关工作，促进森林防火、森林公安队伍建设、林地清理整顿、林业有害生物防治、国有林场改革、林业棚户区改造、企业改制、双联以及建整扶贫工作顺利开展。