政府公开信息

郴州市2017年法治工商建设重点工作及责任分工安排

序号	任务措施		主要内容	牵头单位	责任单位
1	一、依法全面履行政府职能	深化行政审批制度改革	全面清理行政审批事项。全部取消非行政许可审批事项，取消不符合行政许可法规定的资质资格准入许可。	企业注册局	各有关科室按职责分工分别负责
2			严格控制新设行政许可。不得以备案、登记、注册、年检、认证等形式变相设定行政许可。	企业注册局法规科	各有关科室按职责分工分别负责
3			实施行政审批事项目录化、编码化管理。梳理、编纂行政审批事项目录，健全目录化、编码化管理制度。	企业注册局	各有关科室按职责分工分别负责
4			全面清理规范行政审批中介服务。对行政审批中介服务进行全面清理，对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理、全面公开。	企业注册局	各有关科室按职责分工分别负责
5		大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理	全面深化权责清单工作。建立动态调整常态机制。	人教科法规科	各有关科室按职责分工分别负责
6		优化政府组织结构	完善行政组织制度，推进机构、职能、权限、责任法定化。	人教科	各有关科室按职责分工分别负责
7		推进投资和价格体制改革	转变政府投资管理职能。确立企业投资主体地位，根据国家核准目录修订情况，及时修订完善我市企业投资项目核准目录，依法减少投资项目前置审批，鼓励大众创业、万众创新，营造良好的营商环境。	无
8		推进投资和价格体制改革	推进价格体制改革。主要由市场决定价格，政府重点监管价格行为。	无
9		加强市场监管	维护市场统一和公平竞争。	反不正当竞争执法局	各有关科室按职责分工分别负责
10	一、依法全面履行政府职能	加强市场监管	加强和创新市场监管。全面推进随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布查处结果的“双随机、一公开”监管制度。	商改办企监科	各有关科室按职责分工分别负责
11		加强市场监管	规范外资管理政策。落实外资管理有关法律政策，清理规范已出台政策，保持外资政策稳定、透明、可预期。	企业注册局法规科	各有关科室按职责分工分别负责
12		加强社会治理能力建设	提高社会治理科学化和法治化水平。加强社会治理法规、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。推进社会自治，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。	无
13			深入推进社会治安综合治理。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
14			提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。落实中央防灾减灾“十三五”规划，制定实施“十三五”应急体系建设规划，抓好应急值守及预案体系、应急队伍、应急科普宣教等基础工作，提升应急管理综合水平。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
15			全方位强化安全生产。建立企业隐患排查治理和全市事故应急救援系统，制定完善全市安全生产行政检查、生产事故调查处理等方面的规章制度。	市场规范管理科	各有关科室按职责分工分别负责
16			全过程保障食品药品安全。坚持用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的追责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，制定打击食品药品违法犯罪活动的部门协作制度。	消保科	各有关科室按职责分工分别负责
17	一、依法全面履行政府职能	优化公共服务	加快基本公共服务体系建设。进一步贯彻落实《湖南省政府服务规定》，制定和落实基本公共服务体系均等化“十三五”规划，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，实现基本公共服务标准化、均等化、法定化。	法规科消保科消委信息中心个私指导中心	各有关科室按职责分工分别负责
18	二、完善依法行政制度体系	加强政府立法	规范政府立法工作制度，建立政府立法立项机制，完善法规规章起草机制，及时协调解决立法争议，定期开展立法后评估，加强政府立法指导和协调，加强规章解释工作。围绕市委、市政府中心工作，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面政府立法，对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，及时上升为法规规章。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
19	二、完善依法行政制度体系	加强规范性文件监督管理	严格规范性文件制定程序，落实规范性文件申请审查制度，坚持备案审查制度。严格执行规范性文件有效期制度，实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
20	三、推进行政决策科学化、民主化、法治化	健全依法决策机制	完善重大行政决策程序。推行重大行政决策目录化管理。	办公室法规科	各有关科室按职责分工分别负责
21		增强公众参与实效	完善行政决策征求意见制度，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
22		增强公众参与实效	推行行政决策民意调查制度。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项民意调查制度，广泛集中民意、吸纳民智。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
23	三、推进行政决策科学化、民主化、法治化	加强合法性审查	推行政府法律顾问制度和公职律师制度。县级以上政府和部门普遍设立法律顾问、公职律师，乡镇政府根据需要设立法律顾问和公职律师。保证法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
24		严格决策责任追究	推进重大行政决策后评估。决策机关应当跟踪决策执行情况和实施效果，根据实际需要开展重大行政决策后评估，及时调整、完善。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
25		严格决策责任追究	建立健全重大决策责任追究制度。实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的党纪政纪和法律责任。	办公室监察室	各有关科室按职责分工分别负责
26	四、坚持严格规范公正文明执法	改革行政执法体制	推进执法重心向县市区、乡镇街道下移，把机构改革、政府职能转变调整出来的人员编制重点用于充实基层执法力量。	人教科法规科	各有关科室按职责分工分别负责
27			推行综合执法改革。探索在乡镇开展综合执法改革试点	人教科法规科	各有关科室按职责分工分别负责
29			理顺行政强制执法体制。按照国家和省里统一部署和要求，理顺行政强制执法体制。	法规科	行政强制执行相关科室按职责分工分别负责
30			健全行政执法和刑事司法衔接机制。完善案件移送标准和程序，建立行政执法与刑事司法信息共享平台，建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关案情通报、案件移送等制度。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
31	四、坚持严格规范公正文明执法	完善行政执法程序	进一步规范行政执法裁量权。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
32			建立行政执法全过程记录制度。行政执法机关及其执法人员要通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
33			完善行政执法权限协调机制。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
34		创新行政执法方式	提升行政执法的科技化水平。	法规科信息中心	各有关科室按职责分工分别负责
35			坚持文明执法。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
36			健全公民和组织守法信用记录。	企监科	各有关科室按职责分工分别负责
37		全面落实行政执法责任制	明确行政执法责任，制定实施《郴州市行政执法责任制办法》。加强行政执法监督，制定实施《郴州市行政执法监督办法》，进一步明确行政执法监督的主体、内容、方式和程序。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
38		全面落实行政执法责任制	建立行政执法监督信息共享制度。政府法制部门在办理行政应诉、行政复议、合法性审查、案卷评查等过程中，发现重大违法情形，要及时报送同级监察部门处理。监察部门要将处理结果及时通报政府法制部门。	法规科监察室	各有关科室按职责分工分别负责
39	四、坚持严格规范公正文明执法	全面落实行政执法责任制	严格行政执法责任追究。建立健全常态化的行政执法责任追究机制，对执法不作为、缓作为、乱作为等行为严肃追责。	监察室	各有关科室按职责分工分别负责
40		健全行政执法人员管理制度	逐步推行行政执法人员平时考核制度。	人教科	各有关科室按职责分工分别负责
41		加强行政执法保障	落实经费保障，行政机关履行执法职责所需经费，由各级政府纳入本级政府预算，保证执法经费足额拨付。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。	计财科	各有关科室按职责分工分别负责
42	五、强化对行政权力的制约和监督	健全行政权力运行制约和监督体系	完善权力监督制度。	监察室法规科	各有关科室按职责分工分别负责
43		健全行政权力运行制约和监督体系	加强诚信建设。加强公务员诚信管理，建立公务员诚信档案。	人教科	各有关科室按职责分工分别负责
44		自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督	贯彻执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，切实履行主体责任。	监察室	各有关科室按职责分工分别负责
45			自觉接受人大、政协监督。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
46			自觉接受司法监督。贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，加强和改进行政应诉工作。健全行政机关依法出庭应诉制度，尊重并执行人民法院生效裁判。重视法院、检察院的司法建议，认真研究改进措施，及时予以反馈。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
47		加强行政监督	完善政府内部层级监督制度。	监察室	各有关科室按职责分工分别负责
48	五、强化对行政权力的制约和监督	加强行政监督	加强政府内部权力制约。	监察室	各有关科室按职责分工分别负责
49		加强行政监督	进一步强化监察机制。	监察室
50		全面推进政务公开	出台全市政务公开工作指导意见，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强政府信息发布，重点推进并规范财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、重要民生和扶贫资金分配使用等领域的政府信息公开。	办公室	监察室
51	六、依法有效化解社会矛盾纠纷	健全依法化解纠纷机制	建立健全矛盾纠纷化解工作机制。	办公室	监察室
52			强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。	办公室	监察室
53			加大普法力度。	机关党委法规科	各有关科室按职责分工分别负责
54		加强行政复议工作	完善行政复议制度。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
55		加强行政复议工作	完善复议办案工作责任制，提高行政复议办案质量，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
56	六、依法有效化解社会矛盾纠纷	加强行政复议工作	加强行政复议能力建设，以县级以上政府行政复议机构建设为重点，充实行政复议工作人员，推动全市行政复议机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。推进行政复议规范化建设。	法规科人教科	各有关科室按职责分工分别负责
57		加强行政复议工作	发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
58		完善行政调解、仲裁制度	健全行政调解制度。进一步建立完善行政调解机制，规范行政调解程序，充分发挥有关行政机关行政调解职能。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
59		完善行政调解、仲裁制度	完善仲裁制度。提升仲裁员和仲裁机构工作人员素质，规范仲裁行为，提高仲裁公信力，充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。订立政府合同原则上应当约定通过仲裁方式解决合同纠纷。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
60		改革信访工作制度	把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。严格实行诉访分离，推进通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。落实《湖南省信访事项复查复核办法》，健全完善复查复核机制，完善信访事项依法终结制度。	办公室	各有关科室按职责分工分别负责
61	七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力	加强对政府工作人员的法治教育培训	健全行政执法人员岗位培训制度。	法规科人教科	各有关科室按职责分工分别负责
62		加强对政府工作人员的法治教育培训	加大对公务员初任培训和任职培训中法律知识的培训力度。	人教科法规科	各有关科室按职责分工分别负责
63		完善政府工作人员法治能力考查测试制度	优化公务员录用、晋升测查内容。行政执法岗位、政府及其部门法制机构公务员的遴选，应增加法律知识考试科目并占一定比重，把好行政执法岗位及政府法制岗位公务员入门关。	人教科	各有关科室按职责分工分别负责
64	七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力	注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力	自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。		各有关科室按职责分工分别负责
65	七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力	注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力	落实“谁执法谁普法”的普法责任制。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
66	组织保障和落实机制	加强党对法治政府建设的领导	主动报告重大问题。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
67			及时部署年度重点工作。各级政府及其部门要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作，发挥牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
68			加强法制力量建设，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调、督促检查、考核评价作用。要特别重视加强基层依法行政能力建设，着力解决县级政府及其部门法制机构设置和力量配备与建设法治政府任务要求严重不相适应的突出问题。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
69		落实第一责任人责任	党政主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。县级政府每年1月底前，市政府每年2月底前要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况；县级政府部门每年1月底前，市政府部门每年2月底前要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。同时，报告要通过报刊、政府网站等向社会公开。	办公室法规科	各有关科室按职责分工分别负责
70	组织保障和落实机制	强化考核评价和督促检查	加强对法治政府建设进展情况的督促检查，结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
71		强化考核评价和督促检查	严肃处理违法违纪干部。行政机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人或其他组织合法权益，情节严重的，由任免机关或者纪检监察机关对相关责任人员依法依规进行责任追究。	监察室	各有关科室按职责分工分别负责
72		加强理论研究、典型示范和宣传引导	加强理论研究。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
73			加强典型示范。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
74			大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责
75			各地各部门要根据本实施方案和任务措施分工安排的要求，结合实际，在2017年第一季度制定实施方案。	法规科	各有关科室按职责分工分别负责

扫一扫在手机打开当前页