构建学习型机关文化漫谈
杨国周
(郴州市地震局,湖南 郴州 423000)
摘 要:学习型机关文化就是在机关文化中导入学习型组织理论,具有学习型组织机能的一种文化.在知识经济时代的背景下,要构建学习型机关组织,改善机关的心智模式,提高机关成员的综合素质,客观上必然要求构建学习型机关文化,重塑机关使命感,打造机关团队精神,构建机关的人本文化。
关键词:学习型机关文化;忠实;友爱;创新;创优
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:
一.学习型机关文化的涵义及其特征
学习型机关文化,就是在机关文化发展过程中导入学习型组织的理论,引领和支撑机关成长为学习型机关的一种组织文化,或者说是具有学习型组织机能的机关文化。学习型机关文化的内涵:以系统思考为主线,把自我超越和改善心智模式这两项理念的突变与团队合作精神结合起来,建立一个强有力的动力机制—共同使命,并以此形成一种长久生存、发展的信念和精神力量,使整个机关充满创造性,具有较强的学习能力,能够自觉地、不断地修正自己的一种文化。
学习型机关文化体现为人本管理的最高层次。学习型机关文化高度重视人的因素,高度重视人的素质的全面提高,高度重视机关和工作成员的协调发展。学习型机关文化有如下的基本特征:
1.拥有共同使命感。共同使命感是机关全体成员共同拥有的价值观、责任感和共同目标的集中体现,是鼓励机关成员持续不断进行学习的动力源泉,是整合机关不同部门和成员协同努力的重要工具,同时也是学习型机关文化的核心价值观。
2.开放和共享性。传统机关文化是因循守旧的封闭性文化,不仅机关与外部之间是相互分离、互不联系,而且机关自身内部也是封闭性的,部门与部门之间,成员与成员之间,相互交流的机会很少。学习型机关文化与之相反,它认为机关是一个有机的生态系统,应该保持机关内部之间以及机关与外部环境之间的动态互动,实现知识、信息、技术、物质和能量在机关内外的自由流通和共享。
3.具有学习型思维方法,主要是系统思维方法。这是学习型机关文化不枯竭的主要创造源泉.在这种文化中,机关已经不存在学习智障.机关成员从最高领导者到普通成员都能系统地、全局地、联系地、动态地思考和认识机关的活动,都能注重内心的反省与体悟,是“整体观”,是对分割的、片段的、局部的、静止的形式主义和经验主义思维方式的超越。
4.倡导“团队精神”。积极鼓励建立民主、平等、团结、忠实、友爱、互信、坦诚的关系;机关组织的共识和愿望经由制度性对话形成,并由机关组织成员共同认定,并使大家认识到,机关组织的使命有赖于大家共同努力才能完成;领导充分信任、相信下属,做到合理分权,让下属具有自主管理的权力和义务。
5.体现“以人为本”的思想。以机关组织中的人为重心、为核心,尊重人、关心人、爱护人,严格剔出机关文化中的官僚管制思想,充分考虑到机关组织中成员的需要和发展,激发机关组织中成员不断挑战自我、超越自我,不断创新、创优。
二.构建学习型机关文化的必要性
1.构建学习型机关文化,是知识经济时代发展的需要。随着知识经济时代的到来,科技革命突飞猛进,知识更新速度明显加快,知识使用的周期明显缩短.据统计,最近30年产生的知识量等于过去2000年产生的知识量的总和.到2020年,知识的总量将是现在的3-4倍;到2050年,目前的知识量将只占届时知识总量的1%.据专家分析:农业经济时代只需7-14岁接受教育,就足以应付往后40年工作生涯之所需;在工业经济时代,求学时间延伸为5-22岁;在信息技术高度发达的知识经济时代,由于科技急速发展,每个人在终其一生的工作生涯中,必需随时接受最新的教育,人人皆必须持续不断地增强学习能力,方能获得成功。因此,知识经济时代的组织文化必须构建成学习型组织文化,知识经济时代的机关文化必须构建成学习型机关文化。只有这样,机关才能在学习型机关文化中不断进行学习,适应终生学习的需要,适应国家之间、地区之间的竞争需要。
2.构建学习型机关文化,是提高机关广大干部成员综合素质的需要。21世纪头20年,对我国来说是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。要实现富民强国、加快发展、全面建设小康社会的奋斗目标,必须有强大的人才支撑, 必须有强劲的发展潜力,必须有强劲的带头人,实现跨越式发展.而跨越发展的根本来源于创新和创优, 创新和创优能力的增强又依赖于机关成员养成良好的学习习惯,掌握尽可能多的知识。构建学习型机关文化,就是各级政府组织在加强思想组织和作风建设的过程中着力营造浓厚的学习氛围,树立先进的学习理念,建立持续学习的机制,营造求知、求新、求进的学习风气,引导机关干部立足本职,带头学习、加强学习、终身学习,使学习成为一种经常化、普遍化和制度化的行为,从而在精神状态上保持创新的锐气,在思想观念上保持创新的源泉,在组织建设上保持创新的活力,促使广大机关成员学会用新观点观察新事物,用新思想指导新实践,用新方法解决新问题,提高机关广大干部成员素质,转变工作作风.
3.构建学习型机关文化,是改变机关传统思维方式的需要。传统思维方式的基础是古西腊的原子论和近代的经验论。这种思维方式看到的或注重的是片段的、分割的、局部的、单个的、静止的和线性的东西。复杂性科学揭示出人的组织类网络具有的非线性特征,从混沌到有序是一个自组织过程,不是事先设计的,而是系统本身产生自己的行为模式。构建学习型机关文化,其宏愿就在于通过系统思考的修炼,来改变机关的传统思维方式,使机关成员学会用系统和辩证的思维方式来观察、分析和处理有关机关管理的问题。
4.构建学习型机关文化,是构建学习型机关的需要。机关文化与机关实践是辩证统一的关系。机关实践是机关文化的前提和根基,机关文化反作用于机关实践。当机关文化适应机关实践时,它会推动机关实践顺利进行,反之,就会阻碍机关实践顺利进行。学习型机关文化是机关文化的特殊类型,构建学习型机关是机关实践的一项重要活动,两者相互依存、相互融合、相互作用。学习型机关是学习型机关文化的根基,不积极构建学习型机关就没有学习型机关文化可谈。但学习型机关文化又是学习型机关的灵魂,是学习型机关的本质特征,不自觉构建学习型机关文化并把它作为统领和支撑,构建学习型机关就只能是一厢情愿。因此,在知识经济和经济全球化大潮中,我们要把机关构建成学习型机关,以提高机关的学习力,实现机关管理的创新,推动机关的改革和发展,首先就应该加强机关文化建设,努力把机关文化构建成学习型机关文化。
三.构建“忠实、友爱、创新、创优”的学习型机关文化
郴州市科技局根据自身的特点和实际,集思广益,凝炼出“忠实、友爱、创新、创优”作为自己构建学习型机关文化的理念和目标。
1.忠于职守,扎实工作,重塑机关使命感。学习型机关是具有使命感的机关,它敢于放手让其成员以他们所能找到的最有效的方法去实现机关的使命。它比传统的照章办事的机关更有效率、更具革新精神、更有成效、更具有灵活性,机关的士气也更高。
2.友谊待人,爱心奉献,打造机关团队精神。机关团队精神是指机关全体成员为完成机关共同目标和使命而表现出来的一种团结一致、彼此合作、彼此鼓励、相互信任、互相学习的精神,是机关共同价值观和道德理念在机关文化上的集中反映。它是机关的精神支柱,是培养机关凝聚力的旗帜,是促使机关成员能持续进行学习的力量源泉。机关如果不能形成团队精神、没有共同点的价值观,就会一盘散沙,就不会有统一意志和行动,当然也就不会有战斗力和生命力。因此,在学习型机关文化建设过程中,应高度重视机关团队精神的建设:一是要树立全局观念和整体意识,形成机关团队成员与团队之间的归属感和一体感,能够由衷地把自己的前途与团队的命运联系在一起,并与其他成员相互依存、同舟共济、肝胆相照、荣辱与共,工作克己奉公、尽职尽责、认真勤勉、甚至牺牲小我。二是要建立和谐的人际关系,创造宽松、愉快、合作、信任的氛围。积极倡导友谊和爱心,彼此信任、关怀,相互理解、谦让、体谅,互相学习,共同进步,鼓励贡献、参与、合作的工作作风,使每个人都认识到和做到与他人分享自己的知识和经验是日常工作的一部分,创造一个处处都充满爱的氛围。三是要让全体机关成员参与管理,提高机关管理的民主度。通过民主参与决策、计划和管理,使参与者不仅贡献劳力,而且贡献智慧,直接为实现机关管理目标出谋划策,则会形成更强大的向心力;机关领导在加强自身修养、提高综合素质、增强领导权威的同时,要充分信任下属,相信他们的才干和能力,进行恰当分权,使下属拥有自主管理、自主决策的权力;要经常进行良好的沟通和协调,及时化解机关内部矛盾,使机关内部思想、行为统一。同时机关团队应容忍机关成员在工作中出现的适度错误,这是因为任何学习创新过程中都包含着风险,因此错误和失败是难免的。
3.开创新思维,更新旧观念。这就是要改善机关心智模式。所谓机关心智模式就是指深深扎根于机关组织及其成员心中,并影响机关及其成员了解和认识机关管理活动,以及如何进行机关管理的许多假设、成见,抑或图像、印象等思维观念的总和。改善机关心智模式,就是改善机关的思维方式、假设和成见,这是机关文化迈向“以人为本”的学习型机关文化的重要途径。当前各级机关的心智模式依然陈旧落后,离构建学习型机关文化的要求还相差甚远,这客观上要求机关及其成员在思维模式上必须做到:从官本位思维观念中解放出来,树立“民本位”思维观念;从集权控制型思维观念中解放出来,树立分权自主型思维观念; 从“行政—管制型”思维观念中解放出来,树立“规则—服务型”思维观念; 从人治行政思维观念中解放出来,树立法治行政思维观念; 从片面、局部和静态的行政思维观念中解放出来,树立全局、系统和动态的行政思维观念; 从隐蔽性行政思维观念中解放出来,树立阳光、透明的行政思维观念; 从完全的精英政治思维观念中解放出来,树立大众参与的民主政治思维观念等等。
4.创一流业绩,做优秀员工。自我超越是机关成员不断战胜自我、发展自我、完善自我的重要途径。一是确立起科学的个人目标,机关成员的个人目标是激励机关成员奋发向上的愿望或理想,它必须明确清晰、不笼统,必须切合个人工作的实际、体现个人的价值追求,必须考虑长远、照顾全局;二是确立起激励机制,从物质和精神两个方面不断激励机关成员积极进取、不断进步,如对表现出色的机关成员及时进行物质奖励、增加工资、提高福利、提供升迁机会,与此同时,还要充分发挥好榜样示范效应。在机关内部培育典型、塑造模范,以先进典型所具有的那种爱岗敬业、艰苦奋斗、健康向上的精神形成深厚的风气,来影响和带动其他成员积极进取,发挥先进典型的示范效应。有一个故事：领导交与某人一项工作。不久，领导问某人：“工作做了没有？” 某人很爽快地说：“做了！” 领导接着问：“做得怎样？” 某人一顿，赶紧说：“做好了！” 领导追问：“到底做得怎么样？” 某人坚决地回答：“做得很好！” 领导满意地笑了。从中得到 启示：做什么工作，不要停留在“做了！”而是追求“做好了！”“做得很好！”员工承担的工作能否完成并达到卓越, 在于对其“在乎不在乎”，“在乎”者，用心，“不在乎”者，随意。有人什么都“不在乎”，所以变得平庸；有人凡事“在乎”，追求完美，所以趋于优秀。一开始，大家的差别都不大，但日子有功，让追求完美者完成了他由量变到质变的过程。
参考文献:
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The Construction Study Institution Culture Chats
Yang Guozhou
(Chenzhou Earthquake Administration,
Abstract: The study institution culture is inducts the study organization theory in the institution culture, has the study organization function one culture. Under era of knowledge economy's background, must construct the study institution to organize, the improvement institution's mental pattern, improves the institution member's overall quality, objectively requests the construction study institution culture inevitably, remoulds the institution sense of mission, the making institution team spirit, construction institution's person this culture.
key word: Study institution culture; Faithful; Friendly affection; Innovation; Improves quality.