邓广兴同志在全市科技系统党风廉政建设
工作会议上的讲话
（2009年4月10日）
同志们：
今天，我们召开全市科技系统党风廉政建设工作会议，请市局在职的全体干部职工都参加，请各县（市、区）科技局分管纪检监察、组织人事工作的领导参加，这充分表明局党组、局领导班子对党风廉政建设工作的重视，对加强监督、接受监督和履行党风廉政建设责任的态度。今天的会议时间不长，但是内容比较丰富。晓泽同志做了工作报告，这个报告既有上级的精神，也结合了我们的实际，我完全赞成。云飞同志宣读了全市科技系统“爱科技、促创新、争一流”主题活动方案，这既是学习实践科学发展观实际举措，也是机关廉政文化建设的重要内容。会上局机关各位科长、局所属事业单位负责同志，向党组递交了党风廉政建设工作责任状，这是庄严的承诺，也是沉甸甸的责任，请切实履职践诺，认真落实。市纪委对我们的会议非常重视，徐秘书长专门到会指导并作了重要讲话。徐秘书长是纪检监察工作方面的专家，他的讲话是送给我们的精神大餐、廉政大餐。希望大家认真学习、领会，并切实用以指导实践。借此机会，我再强调三点意见：
一、进一步加强学习教育，在强筋壮骨上下功夫。教育、制度、监督和惩处，首先是教育，学习教育是带根本性的。刚才，徐秘书长讲话中谈到了要依法行政，说到了心无欲，则人清廉。如何做到心无欲？我看最重要的是加强学习，从思想上解决问题。要学的东西很多，重点是国家法律、法规、规章特别是有关党风廉政建设方面的规定的学习。现在，我们在机关倡导学习之风，有的同志学习抓得紧，在网上发表一些学习方面的心得体会、调研方面的文章，但是有一些同志需要加强。人的一生应该就是一个终生学习的过程，不管你文化有多高，不管你知识有多丰富，不学就会止步，永远都学不完。要做到让自己的工作做得更加得心应手一些，与我们相关的这些知识就必须学好。只有学通了、学懂了，你才会懂得如何依法行政，不然的话，你不懂你怎么做到依法行政？要加强教育。我们需要加强法律、纪律方面的教育，思想方面的教育，党的传统作风方面的教育，社会主义荣辱观方面的教育，还有廉洁自律方面的教育，还有正面典型示范教育和反面典型警示教育。纪检组、政工口的同志要认真研究，按照市里的要求，结合我们的实际，抓出成效。要深化主题活动。今年全市有几个主题活动，对领导班子是“三创一推”（干事创业、改革创新、创先争优，推进“两城”建设），还有“三守三创”主题活动（守法守纪守诚信，创新创优创一流）。我们自己这些年也开展了一些活动，刚刚云飞同志代表党组提出的“爱科技、促创新、争一流”的主题活动思路，就是对市里布置这些主题教育活动的具体化。近些年，在省科技厅统一部署下，开展了机关文化管理理念讨论活动，机关文化理念我们已经明确了，现在主要是怎么实践，要通过进一步加强学习教育，提高每一个领导干部，每一个党员和工作人员的免疫力、拒腐防变的能力，在思想上筑牢道德的防线、法制的防线，搞好内心里那道防火墙。人，要管住自己，自己战胜自己。自己管好自己这是最难做到的，但又必须做到。进一步加强学习教育，在强筋健骨上下功夫。
二、进一步加强制度建设，从源头预防上下功夫。最近市里推出了很多方面的制度。在廉政建设方面，最近市委出台了《关于对县处级领导班子党政正职实行三项监督管理制度的若干规定》，明确了“三重一大”事项集体决策制度、“三项工作不直接分管制度”、向市纪委全会述职述廉制度等事项。在干部人事方面推出了选贤任能、提优调庸的干部选拔任用机制，切实确立了用人“六个导向”：让干事的有位置；让创新的有舞台；让奋进的有机会；让守摊的没市场；让浮躁的受冷落；让腐败的受惩处。所以今年要在这些制度建设方面加大力度，在怎么用人上要用制度来管，不是哪个领导说了算。去年竞聘上岗，开始有人怀疑是不是在做假的，是不是在作秀？我可以负责的告诉大家，这么长时间了，还没有哪个说我们去年公开竞争上岗选拔任用是在作秀。我们过去做得很好，今年，我们应该进一步加大力度，结合效能监察，把绩效考核制度进一步建立和完善。最近，市纪委推出了几个文件，其中有一个很重要的文件，就是推出了有错无为、无为有过问责制。这些机制和制度我们要坚持，要认真去研究，把这些制度进一步建立和健全起来，过去行之有效的继续坚持；过去一些不适应的，要进一步完善；过去没有的，要尽快建立。最近，我们已经在做这个工作，可能大家注意到了，“三重一大”监督管理制度，财务管理方面的制度已经出来了，关于车辆管理、关于项目管理等等一系列制度都要陆续出台。通过加强制度建设，从源头上预防腐败的发生。我们还要坚持“三个一同”的机制，科技工作和党风廉政建设一同布置、一同检查、一同考核。今天开这么大的会，也是一个动员会。今后，我们在抓业务工作的时候，在搞科技创新的时候，要把党风廉政建设工作贯穿始终，一同进行。要坚持和完善领导“一岗双责”的党风廉政建设责任制，不但要把自己业务做好，而且要把自己职责范围内的党风廉政建设和业务工作一起抓，一起抓好。最近我们已经把有些工作制度，陆陆续续印发下来了，请大家认真地学习，请大家认真给予监督。要建立的制度还比较多，我们今后会逐步按照市里面的要求，一项一项地抓好落实。这个月我们还要召开产学研结合创新大会，有很多准备工作都在做。今年科技创新工作有一些还没有铺开，绩效考核方面的事情到现在为止还没有提出一个比较完善的制度，所以希望有关方面抓紧落实。今年是产学研结合创新年，市里对我们的工作寄予厚望，市委、市政府主要领导亲自过问，市政府常务会议专题研究。在冰灾影响下，在财政短收的情况下，今年产学研工作和科技工作的经费还有一些增加，而且有希望按照三项经费管理办法和上面科技部门与财政部门提出的管理办法来进行管理。
三、要进一步加强监督问效，在落实责任上下功夫。一是要认真开展监督。我们刚刚几个领导已经讲到，我们建立健全规章制度，不是做样子，而是要实实在在地去执行。对这些规章制度的执行情况，对我们的领导、干部职工守法守纪的情况，对各个岗位完成工作责任的情况，工作效能如何，责任落实怎么样，要进行全程监督。最近，市里面开了作风建设和工作承诺大会，我们作出了承诺，郴州日报今天登了，这个就是我们向全市人民，向市委、市政府的承诺。我们要层层落实责任，将这个承诺分解到各个科室、各个机构，落实到每一个干部职工的头上，要诚诚实实地承诺。我们还要组织专门班子对这些工作的情况、制度的执行情况进行专项监督，使我们这些工作能够有回应，能够见到实效。我们每个月都开一次工作例会，这本身就是一种督促和监督。以后，在工作例会上，工作已经完成了的尽量不讲和少讲，每一个月没有完成的工作、没有落实好的事项，要讲清楚为什么没有完成，为什么没有落实，要讲清楚怎么样抓好落实。要通过建章立制，督促检查等一些方式来抓好工作落实。二是要自觉接受监督。我们要接受新闻媒体和上级有关监督部门的监督，包括来自纪检监察的监督，来自审计的监督、财政的监督及社会各方面的监督。我们的承诺是向全市公开的，承诺的工作必须一项一项的去落实，一定要实现这些承诺，而且要尽可能的超额完成承诺提出的工作任务和目标。三是要大力支持我们纪检监察工作，支持他们的监督。在座的同志要有一个明确的态度，从党组到局务会，到我们各个科室，各个二级机构，对来自纪检监察的监督，一方面要自觉接受，一方面要给予大力支持，为他们的工作提供方便，这也是对我们自己负责。希望通过这次会议，使我们的党风廉政建设工作和我们的科技创新工作能够做到同步推进，能够做到良性互动，能够做到互相促进。
今年的工作任务非常艰巨，在“两城”建设中，局里提出了一系列的工作目标，现在到了振奋精神，加大工作力度，加快工作进度的时候了，党组的同志也好，我们在座的其他部门的负责同志也好，要以今天的会议提交的责任书为依据，以徐秘书长讲话的精神为指导，加大反腐倡廉工作的力度，加大教育监督、制度惩处力度，更加自觉、更加主动地推动全局各项事业的发展，为服务“两城”建设、实现郴州科学跨越发展做出我们应有的贡献。