郴科发〔2013〕2号
关于印发《郴州市2013年科技工作要点》的
通 知
各县市区科技局、市局机关各科室、归口管理单位及所属事业单位：
现将《郴州市2013年科技工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。请机关各科室、归口管理单位及所属事业单位参照本要点，制定切实可行的具体工作方案。
二0一三年二月五日
郴州市2013年科技工作要点
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，以建设创新型郴州为主线，以提高自主创新能力为目标，以开展“企业科技创新年”主题活动为抓手，以科技创新推动产业转型升级为导向，着力构建以企业为主体的科技创新体系，进一步深化政产学研合作，强力推动科技成果转化，切实优化科技创新环境，有效提升科技创新对全市调整经济结构、转变发展方式的支撑力、引领力、驱动力，促进郴州经济社会转型发展。
二、主要目标
按照“大干新三年、再创新辉煌”的总目标和“十二五”科技规划纲要的总要求，着力推进六大重点工作的实施，力争创建1个国家高新技术产业开发区，1个国家可持续发展实验区；力争郴州市再次进入全国科技进步考核先进市行列，郴州市成为国家知识产权示范培育城市；争取全市高新技术产业产值增长30%以上，高新技术产业增加值增长25%以上，专利申请量和授权量分别增长12%以上。
三、工作重点
1、着力提高企业自主创新能力。在优势领域和重点新兴产业培育5-10家科技创新型骨干企业，使之成为全市科技创新的标志性工程和带动全市高新技术产业发展的龙头。进一步加大对高新技术企业的申报、指导、培育力度，鼓励企业增加研发投入，培育创新团队，开发自主品牌，提高企业核心竞争力。2013年，全市力争高新技术企业达到65家。积极实施企业知识产权战略，指导企业建立标准化的知识产权管理体系，继续开展工业企业“专利扫零”工程，启动高新技术企业发明专利提升计划，提高企业专利申请量和授权量，特别是发明专利申请量和授权量。
2、着力推进创新公共服务平台建设。深入推进高新技术产业园区“以升促建”工作，争取郴州市高新技术产业园区升格为国家高新区，资兴经济开发区升格为省级高新区。争取永兴县成功创建国家可持续发展实验区。建设一批面向企业的技术创新服务平台，重点抓好郴州市中南大学技术转移中心、亚欧水资源研究和利用中心郴州分中心、郴州市国家级示范生产力促进中心（郴州产业科技服务平台）等平台建设，加强科技企业孵化器和战略性新兴产业培育孵化器建设，积极筹建郴州应用技术研究院，支持中山大学在郴州开展产学研合作和科技创新服务平台建设。年内争取组建4—6家市级技术研发中心，创建1家省级科技创新平台。积极推进地震应急指挥中心及地震监测台基础设施、网络平台建设。积极开展基层农村信息化建设工作，充分发挥农村专业合作组织、农村技物结合、远教结合等基层服务站点的示范带动作用，力争每个县（市区）创建1-2个“湖南省国家农村农业信息化示范省基层服务站”。
3、着力提升科技服务企业能力。加强与市直相关部门的协调与合作，在高新技术产业园区建立知识产权工作站，深入企业开展政策咨询、技术指导、项目支持等科技调研和服务活动，建立并完善科技项目库和人才库。积极探索科技与金融结合的新路子，为准备上市的企业提供科技服务。加大向上争资立项力度，为企业争取更多的资金和项目支持。积极推进企业与高校、科研院所产学研协同创新，组织开展1-2次大型产学研对接活动。通过实施一批重大专项，引导企业与高校、科研院所共同开展技术攻关，共建科技创新平台和技术创新体系，破解企业发展技术瓶颈。继续组织实施县市区科技创新与服务能力提升三年行动计划，支持各县市区在优势产业领域重点培育一批科技创新型企业，成为带动县域经济发展的龙头。深入推进市级科技计划项目管理体制改革，坚持项目建设带动产业转型，项目安排更加集中于重点高新技术产业和重点高新技术领域，科技惠民和资源与环境领域。建立市级重点项目备选项目库，项目申报立项实行“入库出库”制，推动项目立项与成果转化相结合；建立健全统筹配置科技经费的协调机制，提高科技资金使用的有效性和针对性。建立以成果为导向的绩效评价考核制度和评审验收制度。
4、着力加快科技成果转化和高新技术产业发展。重点支持科技成果引进、转化和在郴实现产业化。支持和鼓励企业加强科技成果的总结和管理工作，对获得省级和市级科技（专利）奖励项目的企业予以优先支持，培育5-10家科技成果转化示范企业。加速推进亚欧水资源研究和利用中心郴州分中心的建设工作，使之逐步成为郴州对外科技合作与交流的窗口。进一步完善科技成果库建设，逐步建立技术需求库、技术供给库和区域科技联络机制。加快民生科技成果转化，推动科技惠民，建设科技惠民示范小区；抓好“重金属加工区居民健康保障技术应用示范”项目、“大型矿产基地生态修复示范”、“有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术及示范”等国家科技惠民计划和国家科技支撑计划的组织实施，抓好农业科技成果示范推广。年内力争创建1个富民强县试点县，1个农业特色产业基地，1个农业科技示范基地。扎实推进农业农村信息化科技示范工作，进一步加强农村信息化基础设施建设。运用高新技术提升改造传统产业，积极培育永兴国家稀贵金属再生利用高新技术产业化基地，争取组建郴州稀贵金属产业技术创新战略联盟，打造稀贵金属高新技术产业集群。突出战略性新兴产业项目，支持电子信息、新材料、新能源等领域实施一批重大科技专项。进一步加大科技招商引资力度，发挥科技招商引资企业的示范带动作用。积极推进“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作，引进EMC模式推广LED照明产品，完善LED产业链。
5、着力优化科技创新环境。以召开全市科技创新大会为契机，出台《关于加快推进创新型郴州建设的意见》、《郴州市鼓励科技企业孵化器发展的若干规定》、《郴州市专利奖励办法》等文件。深入贯彻《湖南省科学技术进步条例》、《郴州市人民政府关于加快高新技术产业园区和高新技术产业发展的实施意见》等文件精神，努力营造高新技术产业发展的政策环境。认真落实市人大关于郴州市高新技术产业发展专项工作的意见和建议。进一步健全和完善科技成果、科技奖励和产业发展等一系列制度和机制。完善创新创业杰出人才激励制度，加大对在郴创新创业活动中做出突出贡献的杰出人才和创新团队的表彰力度，实施自然科学青年创新计划。继续抓好农业科技特派员的选派工作，开展企业科技特派员专项行动，选优帮扶科技特派员项目。
6、着力加强科技系统自身建设。紧紧围绕“科技大发展、形象大提升、效能大提高、成果大提质”的总体目标，深入推进作风大整顿活动，切实加强科技系统干部作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和工作制度建设，全力营造干事创业的浓厚氛围。争取创建湖南省文明单位。稳步推进科技系统办公信息化和机关效能建设，实行部门预算公开，把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道。认真做好省、市、县和局系统综合绩效评估工作，坚持以绩效评估为导向，全面开展各项工作，不断提高科技管理的科学化、规范化和精细化水平。