(2008年6月5日根据录音整理)
今天我非常高兴来郴州给各位领导汇报广东开展解放思想学习讨论活动的情况。之所以很乐意也很高兴,因为我也是郴州人,郴州是我的故乡,对郴州的一山一水都非常熟悉,也非常亲切。近几年来我非常关注郴州,我对郴州印象较深的几件事。一个是郴州市委出台了善对媒体的文件,对媒体公开、透明、阳光,在全国、在广东引起很好的反响,这很不容易做到。第二个就是抗击冰灾。在我的印象中,应该是郴州首先感动全国,全国支援郴州,功不可没。第三就是抗震救灾。我根本没想到,在中央台亮出我们郴州的牌子捐款500万元,在自己并不富裕的情况下这么慷慨,说明郴州人懂得感恩,讲政治讲大局,留下了很好的印象,所以很愿意来跟大家汇报一些情况。今天我讲的题目是《继续解放思想,推动科学发展》。
也许各位领导都注意到了,当前开展解放思想的学习讨论活动是今年广东政治生活中的一件大事。去年年底省委书记汪洋在省委十届二中全会上做了一个报告,报告叫做《继续解放思想,坚持改革开放,努力争当实践科学发展观的排头兵》,引起了很好的反响。省委下发了关于开展解放思想学习讨论活动的通知,从今年初,解放思想的学习讨论活动就扎扎实实地开展起来了,这个活动分为三个阶段。
1.学习宣传阶段。学习中央领导同志关于解放思想的一系列重要论述。学习兄弟省市关于改革开放的一些经验,我们编写了三本书,包括湖南长株潭合作区的经验,然后进行宣传造势。
2.讨论研究阶段。开好三个会,进行一个讨论,大家谈。三会一谈。三会是指省委中心组和市委中心组的理论学习会、专题研讨会和组织生活会,一谈是解放思想大家谈。在报纸上,特别是在网络上展开广泛讨论,汪洋书记和黄华华省长带头在网上与网民广泛交流,广泛征求广大干部群众对广州科学发展的建议,调研省委围绕广东经济社会发展过程中的深层矛盾和要解决的部分重大问题推出了十二个重大题目,基本上是每个人一个题目进行研究,拿出成果。
3 .决策部署阶段。通过调研和研讨,要出台广东争当实践科学发展观排头兵的决定和意见,有一些还要上 报中央,完了以后按照意见一项一项地抓落实,现在已经开始在落实了。比如说粤港澳经济合作的问题,城郊双转移的问题,现在已经开会落实了。现在广东进入了第二阶段的尾声,很快要转入第三阶段,大概6月底结束,这个活动在国内外引起了很好的反响。据统计,国内外有200多家媒体进行了报道,国内还有一些其它的省市在解放思想,但我关注了一下,广东的反映是比较热烈的,下面我就介绍四个方面的情况。
①讲一讲广东在改革开放以来是怎样解放思想的,把简单的过程给大家回顾一下。
②讲一讲现在广东解放思想的背景,为什么要解放思想。
③讲一讲广东解放思想在思想观念方面有哪几个问题。
④重点讲讲广东解放思想要解决哪些具体问题,讲十个方面具体问题。这就是我今天介绍的思路。
第一个方面,解放思想是广东不断推进改革开放的伟大事业的重要法宝,从改革开放历史来讲一讲广东解放思想的过程。
同志们都学习了十七大报告,胡锦涛同志做出的十七大报告中讲解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,从广东改革开放以来的实际来看,胡书记的这个论述是非常深刻非常到位的。我们现在概括起来,广东1978年改革开放到现在大的思想解放活动是三次。在第一次解放思想时,广东非常坚决、非常积极地的参与这些活动,并提出了一个所谓“灯论”的思想。可能在座的一些老一点的同志不会忘记,就是三句话,“看到绿灯大步走,看到红灯绕道走,没有灯摸着也要走”。这是广东省委首先提出来的,提出后引起其他方面的非议,说是打擦边球,钻中央的空子。现在回过头来看不是这个问题。因为当时看来很多情况不明确,没有文件,没有规定,在这样的情况下就得探索。这就体现了广东人敢想敢干敢为人先的一种精神,率先进行了改革开放。1978年讨论,1980年9月建立深圳经济特区,开始叫深圳特区,后来邓小平同志说叫做经济特区比较准确。然后珠海其他地方都搞起来了。第二次就是1992年邓小平同志发表南巡谈话,如果说第一次关于真理讨论是突破“两个凡是”的束缚,那这次主要是突破“姓资姓社”的束缚,促进了社会主义市场经济发展。汪洋书记来了以后,到广州讲解放思想的时候,他要广东的同志特别要研究1992年邓小平南方谈话的有关解放思想的情况。要领导干部来看一本书,这本书就是当年省委秘书长后来当了副市长陈凯之写的一本书——《1992年邓小平南方之行》。我们认真地研究了这本书,研究了当时的这种解放思想情况。当时的情形是两个:一个是东欧剧变,一个是国内发生了“六四”风波。在这样的情况下,迫切要求回答的问题有四个:1.党的基本路线要不要坚持?2.改革开放对和错衡量的标准是什么?3.社会主义的本质是什么?4.社会主义可不可以搞市场经济?当时争论得很激烈,特别是广东,对广东的经济特区深圳,有些参观的老同志看过以后,感慨了半天说“深圳除了五星红旗是社会主义,其他的都是资本主义。”有一些甚至说“辛辛苦苦几十年,一夜回到解放前”。在这样的情况下,邓小平同志不放心,他当时已经退下来了,他决定要到南方来看一下。他要中央不要前呼后拥,不要派记者不要报道,带着全家人到广东看看,来休假,导致内地一些省对邓小平这次南巡不怎么重视。但广东同志对这个问题很重视,他们偷偷地派了一些文字记者、摄影记者,把整个邓小平南方之行,在广东看的讲的全部记录下来。后来《深圳特区报》有个记者写了一篇报道叫《东方风来满眼春》。果然这是一篇非常重要的政治宣言、一篇马克思主义的纲领性讲话。他回答了一、党的基本路线要坚持一百年不动摇。二、改革开放对或错检验的标准是什么,三个是否有利于:1.是否有利于解放和发展生产力。2.是否有利于增强中国国力。3.是否有利于提高人民的生活水平。讲得非常到位。三.讲社会主义本质有5句话:解放生产力,发展生产力,消灭剥削阶级,消除两极分化,最终达到共同富裕。四、社会主义也可以搞市场经济。这些问题的回答对广东来说是石破天惊的,产生的影响有两个,一是加快了广东改革开放的步伐,同时也加快了市场经济步伐。二是坚定了广东改革开放的信心,所以这个阶段发展非常快。第三次就是现在这一次应该叫做深入贯彻落实科学发展观。这次我看了郴州的报纸市委提出的解放思想、解决问题、科学发展的路线是对的,和广东的基本思想是一致的。这一次思想解放的主题就是贯彻落实科学发展观,重点是领导干部思想观念的革新。这一次和前两次不一样,前两次思想解放主要是由下到上,这一次我们是由上到下,基本思路:转变发展方式,坚持以人为本,推动科学发展,促进社会和谐。转变发展方式是国家的重中之重,更是广东的重中之重。坚持以人为本这是个目的,科学发展是指导也是一个思路,社会和谐是一个目的。广东在这些问题上当前显得特别艰难,通过这三次思想解放,广东抓住了三次发展机遇。第一次是70年代末80年代初,广东抓住了全球产业转移的机遇。这个时间段国际上特别是亚洲四小龙产业结构调整产业要素外移汇集广东。广东整个珠江三角段成为产业转移乐土,这个时期广东的手表、单车和缝纫机,内地叫做“珠江水、广东粮、闽南衣、粤家电”风行全国,再加上这个时期国内经济短缺,所以广东获得了10-15年繁荣时期。这个阶段,广东的GDP总量从185亿上升到893亿,增长了4.9倍,年均增长是13.11%,这是第一个机遇。第二个机遇,南方谈话,上世纪90年代初,邓小平同志发表南方谈话以后,广东加快了发展步伐,创立了市场机制。这个时期,土地、资本、人才等要素在广东非常活跃。像珠海出台重大奖项,奖励科技人才(几十万奖金),加快了社会主义市场经济的步伐,社会主义市场经济制度初步建立起来了。这个时期也是广东发展最快的时期。这个时期GDP总量从2447亿增加到6519亿,增长2.66倍,年均增长17.74%,这就是邓小平讲的隔几年要上一个台阶,要抓住机遇。但这个阶段广东发展轻工业的思路就受到了挑战,食品、建筑材料、家电等卖不动,调整的问题就出来了。第三次,上世纪90年代末以后,广东工业开始向适度重型化发展,到2002年以后更加明显,2002年基本确立了广东九大支柱产业,三个三。一个三是传统的三个三,就是食品饮料、纺织服装、建筑材料。第二个三,新型的资产业,电子信息、电器机械、石油化工。第三个三就是潜力的医药、森工造纸、汽车。同志们知道三大汽车厂都在广州叫本田、日产、丰田,有一段时间就是卢丽华当省长,退了以后,卢省长说广东其他东西都可以发展但汽车不可以发展,他当时搞了一个标致,开始可以,后来不断下降,后来就卖不动,再后来破产了。破产以后他深有感慨地说,广东其他东西都可发展,但汽车千万不能发展,搞得焦头烂额,怎么搞都搞不上。但广东新一届领导通过研究和调查引进了丰田,现在很成功,前两年经统计每天生产1500辆,丰田根本进不到货,供不应求。我们回过头来看主要经验在定位。当时的标致为何卖不动,破产?主要是档次太低了,已经是法国将淘汰的东西,无论是发动机还是款型都不行,还引到广东来,当然不行!而现在定位,他定位到中档,价卖到30万元,现在包括北京希望搞个代销点,很热销。这个阶段广东的基本发展特点是比较平稳,这一个阶段就是保持了国民经济持续快而平稳地增长。GDP从1315亿增至30606亿,增长24倍,年平均增长10%以上,基本特点就是平稳、稳定。经过三次思想解放活动,抓住三次机遇,广东的体会是三个方面:
1、敢于从实际出发,探索适合当地实际发展的路子。广东的实际是:①华侨多,占全国的2/3等有利优势;②主要经济的发展在珠三角,所以重中之重要把珠三角抓上去;③外向型经济。江浙一带主要靠民营经济,而广东敢于从自己的实际出发,发展外向型经济,这几年的辉煌成果主要是靠外向型经济。
2、敢于借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果。这是广东在思想解放的过程中,在发展的过程中,很少或者基本上不提姓资姓社的表现,所以对资本主义的管理、人才、甚至制度都大胆的引进,很少去问他姓资还是姓社。我们在研究过程中,很多东西包括他的制度文明都不在乎制度本身的色彩,他是人类文明共同成果。
3、敢于从经济发展的差距看到思想认识的差距。广东重视向两个方面比较,敢于向国际上叫板,向亚洲四小龙叫板,同时与国内先进省、先进市进行比较,从经济方面的差距看到思想观念的差距,所以解放思想对广东来说,是一个常态。通过解放思想、改革开放以来,取得了一些成绩。广东现在和1978年比较,生产总值1978年不到186亿,去年2007年达到30606亿,增长41倍。广东人民生产平均总值1972年27美元,现在达到4080美元,增长了16倍。外贸进出口过去是14亿美元,现在已达到3692亿美元,增长了260倍。通过解放思想,广东发生了很大变化,经济获得了空前的发展。
第二个方面,继续解放思想是广东争当实践科学发展观排头兵的当务之急。讲讲现在广东为什么要去解放思想?背景是什么?
解放思想提出以后,广大干部群众(90%以上)都拥护,引起很大反响。但小部分人讲,从工作方法、从领导作风上来考虑,说广东本身已思想解放了,现在又提思想解放是不是没有必要。但是后来通过统一思想,统一讨论,大家形成了共识。特别是在两会以后,两会期间温家宝总理在广东团发表了重要讲话,讲广东在新形势下要坚持继续解放思想、实事求是、与时俱进,他特地讲了两句重要话,要从思想的解放激发创造力的解放,要以观念的更新促进工作的更新。温总理要求广东在改革开放以后继续走在最前面,要当好排头兵。那么通过学习、通过统一思想以后,广东为什么要解放思想,广东概括起来有三个:
1、解放思想是广东追求自我超越的迫切需要。汪洋书记来了以后,他说一个省、一个市乃至一个国家一方面要有自豪感和自尊心,另一方面要有强烈忧患意识。广东改革开放以来确实发展很快,广东现在发展情况:“九五”时期超过了新加坡,“十五”时期超过了香港,去年超过了台湾。概括起来在全国是三个第一,国民生产总值达到3万亿,全国是24万亿,占全国1/8;第二个财政收入7550亿,占全国1/7;外贸进出口6340亿美元,占全国将近1/3。但汪洋书记来了后就讲,广东要注意看到一高一低两个方面:一高,就是总量很大,盘子大;一低,就是人均GDP不行。我们比较起来,首先和东南沿海、浙江、上海、江苏相比:2006年我们查了一个数字,人均GDP广东是28000元,江苏28685元,浙江31000元,上海57000元,但上海是城市人口,广东还有很多农业人口,不可以比。但广东和浙江是可以比的,广东比浙江人均相差3000元,广东现在要追上浙江还要增加一个东莞。东莞现在是一个地级市,它现在的GDP是3000亿人民币,这一比差距就来了,人均GDP比例低。另外一个,我们和国际上四小龙相比,四小龙情况:新加坡27000美元、韩国台湾17500美元、香港26000美元、广东只有3500美元,比了以后我们相当于香港、新加坡的1/6。汪洋书记说要敢于和国际上叫板,和四小龙叫板,更要和国内一些先进省份进行比较,这一比较差距就来了,广东人就感觉要超越自我奋起直追。
2、解放思想是广东推进改革开放事业的迫切需要。今年是改革开放三十周年,广东是改革开放先行地区,怎样纪念这个活动?广东最重要的就是要解放思想,把事业推进。关于改革开放的问题,这几年,不但全国争论得很厉害。改革开放的地位、方向,要不要推向前进,广东这几年也是争论比较大的。这个情况我跟大家介绍一下。争论首先是从广东开始的。2004年8月9日,香港中文大学教授郎咸平在上海复旦大学发表演讲,讲完以后在网上引起了很大的风波,基本上90%的网民都支持郎咸平,说他讲的对讲的好。他讲的是什么呢?他讲的题目很刺激,他讲《格林柯尔在国退民进的盛宴中狂欢》。讲完以后引进很大的反响,他讲格林柯尔的老总顾维卫军用区区9亿元人民币通过反客为主、乘虚而入,将价值136亿元人民币的科龙美迪一夜之间化为私有。他说“这种改革与其说是改革,不如说是瓜分国有企业一场盛宴”。他又讲国有企业不要改革,只要加强管理就行了,并打比喻说青岛啤酒当时效益不好下滑得很厉害,后来更换了厂长及经理,加强了管理所以效益就上去了。所以不要改革,加强管理就行了,引起了很大的争论。有些人就支持他,说他讲得好,国有企业不要改革,只要加强管理就行。后来有些人就反对说,国有企业一定要改革,国有企业的产权问题不改革就没有希望,争了一年多时间。现在我们回过头来,我们认为包括我本人认为郎咸平这一基本观点是不对的,他认为国有企业不要改革这是不对的。因为国有企业的问题是产权问题,就是把经营权和所有权分开。现在广东还有1/3的国有企业,这是广东一个很大的问题,很多人都不相信。所以下一步解放思想广东的一个很重要的方面,就是国有企业大幅度改革能不能搞那么多。但是郎咸平的观点提醒我们,国有企业的改革或者是小型企业的拍卖,一定要公开化、市场化、规范化,绝对不能搞自己卖自己买,容易出现流失问题。但他们的这种争论把国有企业改革引申到其他方面的改革,有的说改革取得了巨大的成功、成就,有的说改革带来三座新的大山:对教育改革造成了读书难,医疗改革造成了看病难,住房改革造成了一大批房奴。深圳有个网民周涛发起十年之内不要买房抵制房子涨价,后来有些人还编了顺口溜,说“教育改革把父母逼疯,住房改革将腰包掏空,医疗改革使人的生命提前送终”,这就不是一般的问题,牵扯了改革开放的方向、地位。要不要改革呀?这非得要解放思想,统一认识。2006年3月,胡锦涛同志在两会期间上海团就发表了重要讲话,针对广东这么激烈的争论发表重要讲话,肯定改革,肯定大方向是对的。6月5日人民日报发表了《毫不动摇地坚持改革开放大局》的系列文章。他讲了三句话,改革开放大局是对的,改革出现的问题是改革中的阵痛,要坚定不移的把改革开放坚持下去,所以广东要通过解放思想来统一思想。另一方面,改革开放以来广东曾经创造了许多经验,这些经验包括“经济特区”、“三来一补”、“四通一平”,筑巢引凤,“两头在外”、“外引内联”、“借船出海”、“以路养路”,这些都是广东首先搞起来的,并在全国产生了很大影响。包括在全国出了很多人物,从省委领导,到下面的市委领导。当时我看到陈凯之写的书《1992年南方之行》。他回忆省委书记吴南生,首先搞汕头的经济特区,他向中央要政策时,中央说汕头搞经济特区有没有把握,出问题怎么办?吴南生讲,他带头去搞,如果出了问题我来负责,如果要杀头就杀我吴南生。气魄非常大,改革的精神,令人非常敬佩。到后来汪洋就讲,改革开放到今天广东还有什么经验,还有什么人物,现在确确实实广东经验少了,现在主要是看上海、浙江,看珠三角,所以要创造新的经验,要出些改革开放的领袖人物,迫切需要解放思想。
3、解放思想是广东切入转入科学发展轨道的迫切需要。改革开放以来广东确实取得了很大的成绩,但是由于高速发展到今天,现在也有很多问题,有些是深层次的问题,这个我跟大家介绍一下。并不是说广东发展快就没什么问题,现在问题还比较突出,已经处于非常关键的阶段,不解放思想不能解决问题,这一矛盾概括起来讲大概有这些:
1、增长模式比较粗放。广东的发展辉煌得益于产业结构调整、产业转移,但现在问题也出在这,为什么问题也出在这。因为当年产业转移的时候,四小龙包括美国、西欧一些国家产业转移到珠三角的时候,他主要是把中间这一头转移过来了,就是加工制造。而他转移往哪头转移呢?两头!一个是研究,一个是销售。就像日本,他的汽车转移到广东来,但他的研究是他的,销售由他统治。研发这一块利润很大,销售这一块有巨额利润。唯独制造业这一块显得问题很大,怎么大呢?两个方面。1、珠三角土地涨价,资源涨价,劳动力价格涨价,过去一个劳动力深圳800,现在为1500;还有出口退税这个降低6—7个百分点。另一方面《合同法》的出台,环境保护法的出台,打压企业的利润空间越来越小。所以现在珠三角面临着产业转移,不产业转移那是搞不下去了。现在我们注意到了,近12年来,深圳已经有500多家企业开始转移,东莞有280多家开始转移。现在基本还是延续了原来的“三高一低”,高投入、高增长、高污染、低效益的这种模式,汪洋书记来了说这种模式非改变不可。
2、城乡区域发展失衡。就是城市、珠三角发展很快,但东西两冀山区五市问题较大。现在统计,珠三角人均GDP达到7000美元,广州市9000多美元,深圳市差不多很快要超过1万美元。但问题是东西两冀只有1700美元,山区五市只有1100美元,只相当于珠三角1/4~1/5。汪洋书记来以后第一站到清远到连州以南一看,到农户家看问农户:“吃什么东西?”农户实事求是回答:“两顿吃地瓜,一顿吃大米。”看完以后,汪洋书记根本不讲话,就出来了,给了一个红包,说他在重庆工作的时候我可以想像着珠三角有多少百万富翁、亿万富翁,有多么富裕的人有多少,但我怎么也想不到离广州这么近的地方有这么穷的人,两顿地瓜一顿大米,这与重庆最穷地方差不多。我们也感到城乡差距太大,这是广东的一个非常突出的问题。
3、自主创新能力不强。这个是相对而言的。广东在全国专利是最多的,但现在广东要继续发展,要突破一个创新的问题。广东现在对外依存度已超过了60%,现在我们出口40美元,能够拿到手的只有区区3美元,微乎其微。比较典型的例子有两个:一个是MP3,一个是DVD。MP3一台买价79美元,国外要拿专利费45美元,制造费32.5美元,广东只能拿到1.5美元。还有DVD出口一台32美元,交给外国人专利费18美元,成本费是1.3美元,广东只能拿1美元,这里的关键是在创新。比如说发动机厂,本田、丰田进来了,但日本发动机的车间,你进去看一眼都不行,控制的非常严,关键的技术是引不进来的。所以广东下一步发展,解放思想这是一个很重要的突破口。
4、能源资源非常短缺。现在广东在能源资源方面非常紧张,非常短缺。广东现在的耕地大概是人平0.46亩,全国1.37亩,相当于全国的1/3。按照广东2011年它的GDP总量达到4万亿,每年需要用的土地是45万亩,但是国家现在给他的只有25万亩,也就是说要达到自己的发展目标,现在每年广东的土地缺口是20万亩,所以现在广东的发展过程中间一个最大的主要问题是土地问题,土地没有了,都用完了。深圳、东莞开发已达到33%,是全国最高的,基本已没有土地可用,非得转移不行。还有水,广东本身不缺水,但现在污染厉害,到2010年广东缺水18亿立方米,深圳、珠海缺水问题很严重,煤、油非常紧张,资源、能源非常短缺。
5、社会事业发展相对滞后。与江浙比起来,现在广东的教育方面,上大学率是25.6%,是全国的平均水平,这样是不行的。因为是改革开放先行地区,江苏和浙江已达到30%,就广东和浙江相比差5个百分点,广东和江浙一带相比,它的教育方面、文化方面是很大问题。还有看病难、住房难、社保难,在广东还没有完全解决。
6、社会矛盾日益突凸现。由于广东发展比较快,它的工业化、信息化、城建化、国际化、市场化走的比较快,所以一些矛盾和问题也首先爆发出来了。近几年,广东的矛盾比较多,比较尖锐,媒体非常关注这一块。主要问题是征用土地、下岗失业,水库移民、基层民主等,其中比较突出的是两个方面①土地的征用,征地这一块矛盾特别尖锐;②基层民主这一块。像土地征用的两个事件,中山盘龙村事件、红海湾事件。当时总理在外面访问,红海湾事件被当时的国外媒体、电视扑天盖地报道,说军队和警察把坦克、装甲车都开去了,百姓死伤了几百人,实际是死了4个人。情况是这样的,省里在那里征地搞一个电厂,老百姓不停要补偿,已经花了2000万元,老百姓还要补,因为当时有一个湖,老百姓要补。政府说湖是国有资产,怎么会是你的了。两方讨论半天,老百姓要40亿,省政府算了一笔帐,当时在那投资电厂还未完全建好,把整个电厂卖掉都不值40亿。后来老百姓不听讲道理,然后采取过激行为,堵路使得里面人不让出、外面人不让进。后来政府实在没法就派公安去,公安去后,老百姓看着来劲了,打了起来,公安鸣枪,在打斗的过程中,公安鸣枪误伤了4个人。完了以后美国的记者也来了。内地一些维权分子也来了,这事震动了黄华华省长及张德江书记,震动了中央胡锦涛总书记、温家宝总理。这个事件闹得挺大,搞了一个多月,在网上搞得沸沸扬扬。第二个事就是民主问题,广州的番禺太子村,发生了太子村事件,在网上传得很厉害。情况就是两个人竞选村主任,老的连任了,因为威信较高。新的就不服,他发动一帮人来进行签名要罢免老主任,说老主任选举过程中贿选,当上以后没兑现承诺。开始是50人,后来发展到500人,占到全村1/3,就要启动罢免程序,番禺区政府准备启动。这一启动老主任不服气,两帮对立起来。新主任发动了一帮人把镇政府占领起来,造成瘫痪了一个多月。后来也震动了温家宝总理,震动了胡锦涛总书记。后来美国的记者也来了,炒得很大。后来我们宣传部都过去了,搞了一个多月,才把这个事情搞平。就这个时期,矛盾相当的尖锐,你不解放思想,你不寻找新的出路,你不在科学发展观上做文章,这是不行!还有中山的盘龙村事件,也是征地,老百姓嫌补偿太低就闹。那一天刚好张书记陪同朝鲜的金正日来考察广东的改革开放。刚好到中山,要从中山的省道通过返回广州,还有半个小时就到了,老百姓知道这情况,就把路堵了,要讨个说法。这时候张书记很紧张这会牵扯到国外的影响。当时崔国章在中山当书记,就限他在15分钟内必须把事搞定,不搞定就把他处理。结果崔国章把一切都答应下来,老百姓才撤下来。刚撤下来十分钟,车子就来了。这时事情的矛盾就相当尖锐,不解决事情不行。正是鉴于这些情况,所以广东对解放思想不是空穴来风,不是领导的工作作风问题,到了一个发展的非常关键阶段,非解放思想不行!
第三个问题,继续解放思想要努力破除阻碍广东科学发展的思想观念。汪洋书记到广东以后,他作了多次讲话,我们把他几次重要讲话,概括起来加以理解,我们认为广东到现在开展这次活动在思想观念方面要解决五个方面的问题,即“五破五立”。
第一、要破除小进即满的思想,树立居安思危的意识。这个问题是汪洋书记给我们介绍首先不是他提出来的,是中央胡锦涛总书记提出来的。他提的时候举了两个例子,一是美国的例子,二是日本的例子。美国在十九世纪初,曾经高速发展十年之久,十九世纪初就相当了不得。我们国家处于鸦片战争的时期,落后的时期,美国已经高速发展。美国当时以为自己会永久地发展,没想到1825年美国经济危机就来,工厂倒闭,经济潇条,政治动荡,社会混乱,给美国人当头一棒。第二个例子日本现在是很有忧患意识的。其教训就是上个世纪50年代—70年代的时候,日本当时发展也很快,高速发展将近20年。当时日本很神气,也可以对美国人说不,到美国去买股票、买地产、建公司,有的到美国把整个大集团公司买下来了。但是没过几年经历了长达十多年的停止期,基本是停止不前。所以到了2006年日本人写了一本书叫《日本沉默》。这本书是讲日本人怎么样从高峰期跃入低谷,长时期徘徊,停止不前,所以日本人现在有很强的忧患意识。汪洋书记讲了广东高速发展了20多年了,过去是排全国第23位,现在排全国的第一位。在这样的时期容易小进即满,小富即安。一定要解放思想。
第二,要破除夜郎自大的思想,树立世界视野的意识。汪洋书记来了以后他给广东人讲要树立世界眼光,就通过报纸标题刊登出来了。他要领导干部看一本书,书名《世界是平的》。这本书是美国人托马斯·弗里德曼写的。他是一个高级记者,现在领导同志都在研究这本书,书写的非常好,书的内容是过去西班牙的哥伦布,通过冒险,通过航海发现地球是圆的。他从西班牙出发转了一圈,又回来了。现在弗里德曼说,随着通讯、信息的发展,随着远程教育的发展,特别是互联网的发展,世界由原来的圆的,变成平了,变近了,变成了一个地球村。书里列了很多例子,讲了美国人请印度人当家庭教师,因为在美国请需花费100美元/小时,在印度请是20美元/小时,很便宜。美国一些成绩不好的家庭就请印度人教数学、英语、科技等等,讲得很好,成绩提升很快,在网上教。在这本书上还讲了个故事,讲了例子,我看完以后把这个例子讲给汪洋书记听,汪洋书记听后讲有意思。是非洲狮和登羚羊的故事,非洲狮专门吃登羚羊,两个死对头。每天早上醒来登羚羊就想怎样要比非洲狮跑得快,才会不被非洲狮吃掉。非洲狮早上醒来就想怎样要跑得比最慢的登羚羊快才能吃到登羚羊,才不会饿死。书上讲不管是登羚羊也好,非洲狮也好,每天早上太阳升起来的时候第一件事就是赶快奔跑。这个故事告诉我们,不管是发展慢也好,快也好,一定要有忧患意识,赶快发展。汪洋书记后来跟我们说了好多次,要树立世界视野,要树立四种观念:第一,要关注世界发展理论的变化。其中比较重要的理论有四个:第一个是经济增长论。①一个地区一个国家发展首先要发展工业;②发展工业要做好规划;③衡量一个地区发展怎么样,要从GDP来衡量,这是美国的一个重大发现,很多地方在用。第二个就是法国综合发展观。什么叫综合发展观?发展不光是一个经济问题,如果一味地强调经济,就容易造成环境污染,资源的消耗,应该包括政治、经济、文化、社会建设、环境等等,是一个综合的概念。第三个是绿色GDP论。就是发展GDP的过程中间,要保护环境,要扣除破坏环境那一块。第四个也是美国人提出来的就是发展指数论。看一个地区、看一个地方发展没发展,看三个指数,1、购买力水平怎样,2、人均受教育的程度,3、预期寿命。看人均寿命最长。我们国家和广东省提出一个幸福指数,实际上是根据这个发展指数论来研究的,就是不要唯GDP而GDP。第二、要关注世界经济的变化。广东现在的发展在某种意义上来讲,国外的东西,国外的一些政策,比国内的影响还要大,因为广东开放度较高。比如说美国的次贷危机,开始我们研究以为没有什么影响。因为美国研究的是怎么防冷的问题,美国的次贷危机,它已经在走下坡路,实际上现在没有走了。我们国家是防热,防通涨、防过热是两码事,是两股车上的道,现在看来不是这么简单的问题。所以现在我们研究美国的,所以温家宝总理说要非常关注美国的经济。美国的房地产的问题、股票问题,直接影响我们国家的股票、房地产。所以你不关心这个问题,国际的经济走向你就看不清楚,广东更有这个问题。因为广东的外向度这么高、对外依存程度这么高。第三、要关注世界规则的变化。WTO后,很多东西要接轨,农业发展就有一个接轨的问题。现在广东农业,都是按国际上的标准来做的。你不按国际标准来搞,比如说药材,你的大小,这不是药材的问题,你超标了就出口不了,所以你要注意规则的变化。第四、要关注国际战略的变化。现在国际上有很多的经济战略在不断出现,比如说,本世纪初,朱总理提出了“东盟10+1”自由区的问题,这是一个重要的战略。现在广西云南都抓得很紧,广西有一个北部湾经济合作区,广东在这方面研究不够。广东研究的是泛珠三角,泛珠三角是广东提出来的,十加一是由国家提出来了,是国家战略,怎么样融入国家战略,利用这个机遇来发展,广东现在要加快研究。
第三、要破除以物为本的思想,要树立以人为本的意识。汪洋书记反复地讲,GDP是一种手段,以人为本是一个目的。但相当长一段时间里头我们领导同志把GDP、把政绩观当成了一种手段、一个目的,这就有很大的问题。汪洋书记讲了唯GDP而GDP带来的后果是严重的,GDP本身一方面是衡量社会经济发展的一个重要表示,另一方面有很大的局限性。我们研究了,他有三个方面的局限性,第一,不能准确地反映经济增长的实际情况。往往GDP上去了,数字上去了,但财富增长并不一定上去。汪洋书记讲了一个很有意思的例子,他说你省委机关同志从家里开车上班到省委,如果你开车很顺利上班,那你对GDP的贡献不大,因为你就是耗掉了一些汽油。但是你从家里开汽车开到省委上班出了事,汽车撞坏了,你对GDP贡献就大了,因为汽车撞坏了,找汽车修配厂,修汽车修理厂提高GDP,然后到医院住院,医院要收,所以财富的增长,没有一点意义。第二个局限性,就是不能反映经济增长的成本。就是GDP增长了但是环境污染了,资源消耗了,造成现在有些领导干部是先污染后治理。但是治理的成本太大,甚至超过了GDP的成本,这就没有意义了。第三个局限性就是GDP不能反映财产的分配。GDP增长了,数字大了,但并不是说贫富差距拉小了,你不注意分配,反而把贫富差距加大了。所以汪洋书记提出了一个很重要的方面,要从唯GDP而GDP中解放出来,要真正做到发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。
第四、要破除因循守旧的思想,树立创新的意识。广东人改革开放初期,改革创新的意识很强。但这些年来,随着改革开放的深入,现在有些地方改革开放的意识弱化,特别是珠三角,创新的意识不强。现在广东搞得比较好的创新是深圳。深圳华为集团现在搞得比较好,它现在是23000人,1.3万人搞科研。98%的是本科生,40%以上是硕士研究生。现在133个国家有它的研究机构和分厂,年产值销售额现在是800个亿,过两年要达到1000个亿。现在广东要向深圳学习,要研究深圳现象,要像华为这样的厂不断创新。但是回过头来讲,现在广东的创新有问题,我们概括来叫两个怪圈:“引进——落后”、“再引进——再落后”。这个问题不光是广东的问题。三个公式:日本公式:一号机引进,二号机生产,三号机出口。韩国公式:引进一批、生产一批、出口一批。中国公式:一号机引进,二号机引进,三号机还是引进。像服装,开平镇有世界上60%的牛仔服在那生产,但60%的利润被别人拿走了,主要是贴牌生产。据内部消息,我们国家生产领带,最好的在浙江嵊州,生产一条成本5块,包括布料和劳动力,卖到杭州50元,卖到上海100元,贴上国内的一般的品牌是288元,贴上海外一般品牌卖688,贴上国外著名品牌卖1288。广东现在怎么样解决创新问题?现在广东当务之急是解决引进吸收再创新,包括汽车这一块,广州2010年要自己制作品牌,任务非常繁重,现在研究深圳自主创新,专利太少。
第五、要破除经验主义的思想,树立科学理性的意识。这牵扯一个文化问题,广东人一个最大的特点,就是闽南文化的基因——务实。广东人流行一句话,“少说多干、不说也干”,非常讲诚信,不会赖帐。浙江人特点是爆发,广东人要是务实过了头,容易导致重经济、轻文化,重物质、轻精神,重眼前、轻长远,重战术、轻战略,重实际、轻理论。现在广东有两个突出的现象,1、三不现象:基层干部不愿意上调,领导干部不愿意上镜,民营企业不愿意上市。2、珠三角出现了一批所谓粤房东、粤地主、粤事主,东莞、中山的农民一夜之间由于征地补偿建了三四层楼,上面住、下面出租,结果就不愿参加工作,每天赌博。我们到上海参观,上海讲这些问题也值得我们郴州思考。上海,现在提出来要三代打造一个贵族,提出“思路决定出路,作为决定地位,文化决定素养,细节决定成败”。广东现在提出的珠三角、中山、广东、东莞、深圳解决一个富不过三代。这个在文化差距上就很大,上海三代打造一个贵族,广东提出富不过三代的问题,所以现在提出解放思想,和上海人来比差距太大了。所以现在广东发展到这个地步单靠务实不行,要靠理性,要靠科学发展观,要理性、要以科学发展观为指导,才能够开拓创新,打开新局面。
重点讲第四个方面,继续解放思想,要着力解决制约广东科学发展的主要问题。自从解放思想开始,汪洋书记就反复讲这次解放思想不光是解放了思想,而是要一抓到底要务实,要搞出实效来。那么广东第二阶段要结束了,要转移到第三阶段,即要抓落实了,概括起来讲,要解决以下十个方面的问题:
1、要在当好中国特色社会主义示范区上下功夫。要搞中国特色社会主义,一是坚持中国特色社会主义道路,二是坚持中国特色社会主义理论体系,但是实践形态是什么,中国特色社会主义需要认真探索,特别是广东作为改革开放的前沿排头兵,要探索一个模式出来。通过研究概括起来讲,是那么几句话,叫做科学发展、以人为本、市场经济、共同富裕、公平正义、社会和谐、民主政治、传统文化。以人为本是目的,市场经济是一个基本模式,广东三十年来有争议的问题是搞计划经济还是市场经济,一定要走向市场,共同富裕是目的,不能越搞分化越厉害,两极拉力越大,公平正义是一个新问题,社会和谐是一个目的,民主政治是国外关注及老百姓所关注的,传统文化特别是岭南文化怎样重振、发扬光大,要认真研究。
2、要在鼓励全民创业上下功夫。广东当年改革开放时创业意识很强,但现在已弱化。汪洋书记组织省市县及主要领导同志到上海、江苏、浙江参观,特别是浙江对广东震动很大,特别是浙江五千精神感受很深。创业过程中,越过千山万水,经过千难万险,想过千方百计,实践千辛万苦,怀有千言万语。浙江有4000万人,在外打拼的人过400万,有100万人在国外打拼,打开市场的主要是温州人。现在广东在国内可以,国外不行,广东企业TCL,有一段时间出国门,但很快又回来了,主要有两个方面教训。一、没有把创新产品的更新换代把握。二、对国外、国情了解不够,法国三个工程师看一台机器,成本高、所以亏了。现在浙江提出“四创”:创业、创新、创意、创牌,创业是基础,创新是关键,创意是途径,创牌是目的。千方百计要创造自己的品牌,浙江人既能当老板又能睡地板,很形象,很有意思,要学习他们吃苦的精神。
3、要在鼓励金融创新上下功夫。金融是广东的一个优势,改革开放初期是广东先搞起的,比如国托公司、期货交易所是国内最早的,后来破产了,引发了赔偿问题。赔了日本人三百亿,这样一来,造成了一年被蛇咬,八年怕井绳,引起大家停步不前。现在中小型企业发展存在两个问题,1、招工难,找有技术的工人难;2、贷款难,所以现在迫切需要金融创新,下一步有三个方面的措施,一个是大力发展风险投资公司,以色列搞得最好。从美国、日本引进,国内搞得好的是上海,有200多家风险投资公司。第二个,大力发展创业投资基金,中小企业发展投资基金,现在韶关发展很好。第三个要组建全省性的农村金融集团,解决发展现代农业的问题,包括邮政这一块。
4、要在转变发展方式上下功夫。转变发展方式既是国家的重中之重,也是广东的重中之重,是这次解放思想着重要解决的问题。下一步怎样转变发展方式:第一,努力构建现代产业体系。广东现在没有构成产业体系,所以同类竞争不同地区的竞争搞成恶性竞争,缺乏创新,简单的重复。包括三个方面:1、产业集群;2、配套围绕产业群配套,百亿的汽车下游产品可以做成千亿;3、环境的支撑,下一步要做到工业化和信息化的结合,制造业和服务业的结合、广州、深圳要大力加强服务业。
第二,要大力发展新型产业。概括来讲有这些产业,空港经济、总部经济、品牌经济、发展经济、海洋经济、创意经济。首先我们提出来总部经济、品牌经济、会展经济、创意经济,我到南航集团时说这些是子概念,总概念是空港经济。①空港经济。就是要发展航空。广州市的白云机场,现在解放思想回过头来看两个问题:1、建的太晚了;2、规模太小了,是亚洲最大机场,但随着形势发展容纳不了,下一步广东要考虑投几百个亿来扩大飞机场,一定要进得来,出得去,所以空港经济下一步有一个大的发展。②总部经济。是北京搞来的,就是企业的总部、一些管理机构形成扎堆现象,然后地方搞一个有益的园区让他们扎堆。广州、深圳、顺德都在发展,只是一种管理、一种研究,对环境无污染,在人才科技上对一个地方有很大影响,总部经济下一步有很好的发展。③品牌经济。经过创新,广东不断地深化研究,一种模式一种模式地研究,比如说格力电器,主要走专业化路线,所以格力空调是世界上最好的。④会展经济。广东下一步要发展,广东进出口交易会现在叫中国商品交易会,带动了旅游业购物等等。⑤海洋经济。也是广东下一步要考虑,以前广东搞绿色经济,搞养殖,现在把保护和开发结合起来,因为广东有一千多公里海岸线,过去不想它,而现在没土地就考虑填海,一是旅游;二是开发,深圳、汕头通过填海扩大土地;另外发展海上运输,贝壳运输,因为修公路要占用很多土地,海洋经济的前途无量,要很好地开发和打造。⑥创意经济。湖南搞得很好,值得广东借鉴。广东搞得好的是报业,全国第一家报业集团。也是第一家上市的,值得郴州研究。广东向湖南学习媒体、电视、歌厅文化,但广东有些方面搞得很好,比如深圳达芬村搞绘画,搞工业画,按工业流程分工画,之后再合成。合成的效果很好,再买给外国,一村年产值达100多亿。
第三,建立生态环境的补偿机制。重点在珠三角,下一步对韶关,梅州、河源要进行论证,要进行生态补偿,以免乱开发。
5、要在发展电子商务上下功夫。这个问题是新问题,也是解放思想中提出来的。过去广东在发展过程中就是民营企业中小企业压力很大,主要是销售领域产品生产卖到市场受到了中介的盘剥,利润达到15%-20%。所以电生产出来,工厂不赚钱,企业不赚钱,电力公司赚钱很厉害。现在电子通过阿里巴巴淘宝网电子商务发展前途非常大。2005年全国企业网站商品服务总额达到16889亿元,企业网站总额达到9005亿元。它现在运作的理念叫做东方的智慧,西方的动作,全球的市场。它的重点是中小企业,在网上交易的成本只有1-2%。它现在理念是帮助中小企业走向市场。发展壮大。对淘宝网来说,相当一部分人不熟悉,当时很担心上当受骗。阿里巴巴淘宝网这是一个发展趋势,其老总介绍到下一个世纪初它要全面代替沃尔玛及家乐福。沃尔玛、家乐福那种形式很快要过时,它们的特点是工业化、批量化。阿里巴巴电子商务主要特点是个性化,以后的中小企业要发展,主要是靠电子商务。只有把理念创新,才能够发展壮大,所以广东下一步要大力发展民营企业,大力发展中小企业,要大力发展电子商务,这是一个很重要的机遇。下一步作为广东来讲要认真抓好教育,加强基础建设,创造良好环境,发展电子商务,壮大中小型企业。
6、要在进一步加强现代农业上下功夫。这是广东重中之中。我们总结了一些经验,总结了广东的一些模式。下一步要大力推广四种模式:1、“一镇一品”式。这是从工业化受到了一些启发,广东在发展工业过程中出现了很多专业镇。如家具镇、袜子镇、内衣镇,下一步农业也要推广这种模式。现在搞得较好的有两个,一个是云南省南盛镇种柑桔,全镇90%种柑桔6.8万亩,去年收入1.6亿,其中有一村人均收入1.3万元,誉为“云南第一村”。另一个是北庆德庆种黄地干。未打造时,只是0.6—0.7元,后打造品牌到人民大会堂推销,经过包装打造,买到7.7元,价格增长了十倍,而且供不应求。2、“生态园区”式。就是用工业概念来搞工业园区,现在把它运用到农业上发展现代农业。最典型的是顺德陈村花卉世界,现在交易每年达到20亿,出口2000万美元,现在发展成为国家农业龙头企业,带动了全镇有2.3万亩花卉生产,并吸引海内外400多家企业落户。下一步广东要认真总结陈村花卉经验。3、“贸工农一体”式。把贸易、工业、农业做成排列,增加加工环节。做得好的是温氏集团,下一步要总结温氏集团的经验、推广公司+基地+农户的经验。4、“专业合作”式。现在搞得好的是湛江,广东茂名、湛江的荔枝价格下降较快,所以成立了合作社。做到“六有”农资有来源、种植有计划、技术有职称、销售有渠道、收入有保障、发展有目标,把荔枝销到国外去。
7、要在统筹区域协调上下功夫。1、要做好主体功能区的规划工作。不要像现在广东村村点火,户户冒烟。要规范成四种类型,有些要重点开发,有些要优化开发,有些要限制开发,有些要禁止开发。首先做好基础工作然后再搞开发,2、要注重发挥各自的区位优势,珠三角主要发展制造业和服务业,特别是服务业。东冀粤中发展纺织业、轻工业。西冀湛江、茂名这一块发展大型重型工业像石化,湛江合建炼钢厂以这些带动产业的发展,山区五个市主要做产业园区的转移,这一块郴州可以做。3、当前正在抓好一些问题,珠三角劳动力密集型产业要转移到东西两冀山区五市以及内地,非转移不可,要有计划有目的地转移,因为珠三角承受不了;另外就是将山区劳动力有计划地转移到珠三角、城镇。基本思路:引导工业向园区集中,引导人口向城镇集中,引导农村的自然资源向规模集中,政府财政向基础设施和社会建设集中。要建一到两个大型工业园区进行转移,要从东西两冀山区五市转移600万个劳动力出来,通过转移一个,达到“带富一家,脱贫一家”。是汪洋书记很重要的思想,实现四个集中。
8、要在创建粤港澳经济合作区上下功夫。这个是广东当前非常大的一个动作,这个题目是汪洋书记亲自搞的。我们在研究过程中发现,一个国家的发展主要靠经济圈(经济合作区),美国主要靠大纽约经济合作区、英国靠大伦敦经济区,中国发展靠三个圈一个是珠三角,一个长三角,一个黄渤海湾经济圈,国家计划将来要60%的人口集中到这三个圈,70%GDP要靠这三个圈。下一步珠三角要怎么扩大?基本的思路就是泛珠三角特别是粤港澳经济合作区,基本思路是要做到要素活动快速化、产业结构高度化、区域经济国际化、运行机制市场化。要淡化行政区域的概念,要强化经济联合体的概念。现在香港、澳门的积极性很高,香港主动跟我们谈,澳门也提出建议,建议很值得思考。澳门主要是靠搏彩产业,发展到现在,美国想进来搞搏彩产业,美国的三大优势:1、资金雄厚,2、管理经验很成熟,3、总结了澳门的经验。所以澳门有很大压力,所以建议广东以什么形式要介入,怎么样投入和美国竞争。所以下一步解放思想要研究一下这些问题。还有在市场方面在金融方面都要高度流通,高度合作。
9、在创新机制体制上下功夫。因为要解放思想,加快发展一个最根本的条件是要有机制、体制来保障。对经济社会的发展,政绩观的评价,“素质教育轰轰烈烈,应试教育扎扎实实”,所以下一步广东探索要在机制体制上下功夫,要建立两个机制体制。一个关于推动经济社会科学发展、和谐发展的考核评价体系。目前出台了全省要分五个类型进行评价,比如珠三角与东西两冀要分类进行评价。对党政领导干部班子综合考核评价的体系重新拿出办法。
10、要在加快建设服务型政府上下功夫。基本思路是建立服务型政府,解决三个方面的问题:解决一个矛盾,树立两个服务,确立三个理念。一个矛盾是解决人民群众日益增长的公共产品、公共服务与政府提供能力不足之间的矛盾。两个服务:一个是为市场主体(企业)服务,一个是为人民生活创造和谐环境服务。三个理念:坚持人民创造财富理念,坚持非禁即入的理念,坚持依法行政理念。什么叫非禁即入?就是政府没有禁止的,老百姓就可以搞。下一步广东的目标是小政府大社会。
我作为一个讨论者,认为郴州还是有一些优势的,概括起来有五个方面的优势:1、地域优势。郴州称为湖南的南大门,是通往广东通往沿海的交通要道,地域优势非常明显,广东要转移到湖南来首先是要到郴州。2、有好的自然资源,郴州曾称有色金属之乡、煤炭之乡,广东最缺的就是资源,郴州有这方面的优势。3、有一个好的产业集群,像华润鲤电、烟厂、郴电国际、有色金属、能源这些都是比较好的产业。4、有好的旅游资源,苏仙岭、万华岩、莽山、东江湖,广东自驾游首选湖南,最多是郴州。郴州要做好准备特别是交通住宿,现在广东珠三角的农村人经常组团出来玩。5、有好的发展思路,我看了市委的“打基础、创环境、反腐败、促发展”,这一次提出了“解放思想、解决问题、科学发展”的思路,既符合郴州实际又有很好的号召力。下一步的发展我有几个建议:1、加快推进基础设施建设。郴州要在交通上下功夫,要进得来出得去。2、在构建现代产业体系上做文章,这是广东也是郴州的重中之重,要重点建立一个产业群,其次要有配套产业,配套产业发展的潜力非常大,不管是电力也好,烟业也好,农产品也要配套。还要有一个好环境,即服务业的支撑,服务业的发展空间应有很大的潜力。3、要在发展民营企业上做文章,广东现在下一步要做的文章就是发展民营企业,浙江有三个优势①民营企业发达,号称草根经济。②各区发展较平衡。③文化底蕴很深。郴州下一步在民营企业上做文章,首先要更新观念,郴州发展民营企业主要是发展中小企业,包括广东以后的创新都靠中小企业。中小企业,船小好调头,所以创业的积极性很高。4、要在承接产业转移上做文章,广东是主动转移,主要向湖南郴州转移。郴州要建立好工业园区来承接,环境要好,为产业转移做好准备及规划。5、要在发展现代农业上做文章。农业很重要,随着粮食等农产品的涨价,下一步农业问题不能轻视,广东粮食短缺要与郴州搞好关系。基本思路:1、农业规模化。2、标准化。3、产业化。形成一个产业链。6、要在搞好旅游经济上做文章。郴州有很多人文景观,要很好地挖掘,主要有两个方面:一个是要整体打造,把苏仙岭、莽山、东江湖整体打造,像桂林一样。第二是要有文化内涵。
总之,郴州的前途是大大的。祝愿郴州市领导在现有的基础上与时俱进,团结拼搏,大力创新,促进郴州经济社会更快更好地发展。