郴州市园林局
城市园林绿化信息管理系统建设绩效
自评报告
一、专项概况
根据《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》和《城市园林绿化评价标准》等要求，城市园林绿化管理信息技术应用是国家园林城市标准的基本项之一，是国家（生态）园林城市考查时的必检内容。为确保我市2017年完成国家生态园林城市创建目标，经郴州市城市管理和行政执法局报请市政府同意，由住建部规划中心将郴州市纳入全国数字园林试点城市，建立城市园林绿化管理信息系统。该系统针对郴州市园林绿化管理的工作要求，运用高分辨率遥感影像，采用Oracle数据库系统、ArcGIS地理信息系统平台和Envi/IDL遥感数据处理软件，综合运用Client/Server架构和Browser/Server架构，实现利用计算机对城市园林绿化信息进行快速获取、准确分类、高效查询统计、辅助决策、科学评价等功能，为郴州市园林绿化的科学规划、合理建设、精细管理、动态监管等工作奠定坚实的基础。
二、专项资金使用及管理情况
该项目合同金额209万元，2016年财政预算安排资金200万元，2016年实际到位140万元，2016年12月按项目进度支付建设方32.9万元。资金管理做到专款专用。
专项组织实施情况
该项目于2016年 6月3日、15日在湖南政府采购网发布两次采购公告，因报名单位不足3家而废标。由于该项目编制任务重，技术要求高，且时间紧迫，经市财政批准采用单一来源采购方式进行招标，最终由住房和城乡建设部城乡规划管理中心和郴州市园林科研规划设计院以209万元共同中标。住房和城乡建设部城乡规划管理中心负责研发系统综合数据库的设计与搭建，以及城市地理信息数据分析。郴州市园林科研规划设计院负责市城区所有园林相关基础数据录入以及管理系统平台打造。
2016年9月成立项目研发小组，完成系统的总体设计和详细设计方案；10月进行业务属性数据的采集培训工作，制定基础数据收集工作方案；2016年12月至2017年3月完成基础业务属性数据采集工作及数字园林系统功能研发；2017年4月完成系统落地调试及人员培训工作；2017年7月完成系统空间信息数据库的校验核准，业务属性数据的录入和补测，初步验收和完善系统数据库建设成果及系统功能；2017年9月30日前完成园林绿化数字化管理系统建设项目验收工作。
四、专项绩效情况分析
建立郴州市“数字园林”系统，将综合应用GIS 技术、数据库技术、网络信息（WEB）技术、多媒体技术等，以园林绿化的管理为核心，实现相关信息的一体化管理，力图全面解决郴州市园林绿化管理部门在城市绿地管理、规划、决策等方面所面临的信息采集、更新、管理、分析和利用等问题，最终建成以GIS数据为基础的、满足城市园林绿化管理需要的“数字园林”平台；并通过与郴州市基础地理信息平台之间的互联互通，实现基础数据及专业数据的共享，从而大大提高园林、绿化相关信息的准确性和现势性，提高对园林绿化综合管理的水平，有效指导相关工作的有序开展。
六、存在的问题及原因
根据中标通知及所签合同，该项目合同费用209万元，而2016年财政只安排了200万元，实际到位140万元，资金存在缺口。
七、意见及建议
建议财政在2017年安排缺口资金，以确保项目顺利完工。
2017年4月28日