汝城县经济开发区坚持以科学发展观为指导,按照“工业兴县,园区兴工”的发展战略,紧紧围绕全市实施“三年工业经济倍增计划”和“发展跨越年活动”,着眼“机制活园、项目立园、招商兴园”的园区建设发展思路,立足我县毗邻粤港澳的区位优势,抢抓机新机遇,实现新发展,积极呼应“两城”建设目标、推进富民强县进程。
一、完善机制,进一步强化组织领导
一是加强领导。实行承接产业转移“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导专门抓,落实专人具体抓;二是建立联动机制。健全部门联动,形成承接产业转移的整体联动;三是完善激励机制。把承接产业转移与干部选任、奖励激励有效结合起来,重奖重罚,对取得成效的,在干部选拔、资金奖励上优先,特别要让敢抓善抓产业承接的干部政治上有进步,经济上有奖励,工作上有舞台;对工作不力的进行批评和问责;对损害投资环境、影响产业发展的违纪违法行为给予严肃查处,保护干部抓工作的积极性、主动性和创造性。
二、抓好保障,进一步加强基础设施建设
地处三省交界的汝城,区位优势十分明显。然而,多年来由于受到交通条件的制约,区位优势并没有真正转变成为发展的优势。随着县域对外的106国道、S324线改建扩宽工程和厦蓉高速、湘深高速的开工建设,以及郴州境内安汝高速的规划建设,这一优势将得到进一步显现。结合开发区的现状,目前最需要的是多方筹资、争资立项全力做好开发区工业园区所有路道拉通、土地平整、供水供电、污水处理、绿化亮化、标准厂房等基础设施建设。按照园区发展总体规划,多方筹措资金继续抓好土地预征工作,全力抓好三星工业园新主干、支干路道、30000吨自来水供水工程、10000吨污水处理厂和三江口工业园道路硬化等基础设施建设。
三、抓好支撑,进一步推进重大项目建设
从拉动汝城经济增长的投资、消费的因素看,投资仍然是今后一段时期最有潜力的因素。因此,必须集中精力抓好一批事关全局和长远发展、具有战略影响、国家重点支持的重大项目建设,推动经济快速、稳定增长。着力抓好开发区的基础设施建设和重大工业项目引进。这一些重大工程项目需做好很多的前期基础工作,而这些基础工作不仅仅是开发区自身职能能做到的,更需要方方面面的紧密配合。比如项目的立项、项目用地、环保等等,比如供地,凡是利用国有或集体部分土地的,尽可能体现一个快字,敢于让投资者一边建设一边办理各种手续;应突出“工业优先”地位,只要是没有污染、能够创税创汇的工业项目就应该大力引进,对属于政策鼓励或者地方鼓励行业的新办企业,除了尽快提供基础设施配套建设外,还要给予一定资金上的扶持。
四、突出重点,进一步创新招商方式
一是拓宽招商平台。组建专业的招商小分队,小分队要实行常设制,招商由“节会招商”向常年招商转变,在确保招商小分队基本招商经费的基础上,对小分队应实行绩效管理,把招商任务与招商成效结合起来,进行重奖重罚,按照招商项目的实际到位投资额的适当比例进行奖励,提高招商工作的积极性。拓宽招商平台,充分发挥老乡会的中介作用,建立聘用招商联络员制度,把本县籍在外的人士聘为招商联络员,建立联络员招商奖励措施,利用其所形成的商业网络,加大对项目的引进。充分抢抓沿海“腾笼换鸟”的机遇,加强与当地政府沟通联系,通过政府间合作开展招商活动。可与当地政府签订合作协定,树立“薄利多销”的理念,以税费适当比例分成等政策优惠,与当地政府在我县组建以双方行政名共同命名的工业园区,发挥当地政府的引导作用,推进当地所需转移产业落户我县。二是突出招商重点。加强沿海产业政策研究,对沿海所需转移产业建立时间梯度管理档案,并对产业进行行业分类,结合我县政策、资金实际,有针对性地开展招商活动。三是创新招商方式。由节会招商向行业招商的转变,加强与沿海地区行业协会交流,通过举办行业招商洽谈会,划行规市。加强与大企业(集团)合作,引入企业配套产品项目,建立企业产品生产链,提高招商成效。
五、优化环境,进一步营造良好氛围
一是打造高效的政务环境。建立产业承接“绿色通道”,对项目引进、用地、审批、开工建设特事特办,组织相关审批和服务单位及时协调解决重大项目在土地、规划、环保、建设等各方面的实际问题,实行“一条龙一个窗口”服务模式,确保“厂内的事企业管,厂外的事我们办”。二是加大政策创新力度。完善有利于承接产业转移的规费减免政策,项目用地、供水、供电保障政策,标准厂房建设、企业投融资、财政扶持等相关政策,以更优惠、更有力的保障和更低的运作成本吸引企业落户。三是创造安定的生产生活环境。开展“平安创建”活动,严格落实社会治安综合治理的各项措施,加大对企业周边环境的整治力度,确保投资客商的人身和财产安全,让客商投资放心、经营安心。
一、完善机制,进一步强化组织领导
一是加强领导。实行承接产业转移“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导专门抓,落实专人具体抓;二是建立联动机制。健全部门联动,形成承接产业转移的整体联动;三是完善激励机制。把承接产业转移与干部选任、奖励激励有效结合起来,重奖重罚,对取得成效的,在干部选拔、资金奖励上优先,特别要让敢抓善抓产业承接的干部政治上有进步,经济上有奖励,工作上有舞台;对工作不力的进行批评和问责;对损害投资环境、影响产业发展的违纪违法行为给予严肃查处,保护干部抓工作的积极性、主动性和创造性。
二、抓好保障,进一步加强基础设施建设
地处三省交界的汝城,区位优势十分明显。然而,多年来由于受到交通条件的制约,区位优势并没有真正转变成为发展的优势。随着县域对外的106国道、S324线改建扩宽工程和厦蓉高速、湘深高速的开工建设,以及郴州境内安汝高速的规划建设,这一优势将得到进一步显现。结合开发区的现状,目前最需要的是多方筹资、争资立项全力做好开发区工业园区所有路道拉通、土地平整、供水供电、污水处理、绿化亮化、标准厂房等基础设施建设。按照园区发展总体规划,多方筹措资金继续抓好土地预征工作,全力抓好三星工业园新主干、支干路道、30000吨自来水供水工程、10000吨污水处理厂和三江口工业园道路硬化等基础设施建设。
三、抓好支撑,进一步推进重大项目建设
从拉动汝城经济增长的投资、消费的因素看,投资仍然是今后一段时期最有潜力的因素。因此,必须集中精力抓好一批事关全局和长远发展、具有战略影响、国家重点支持的重大项目建设,推动经济快速、稳定增长。着力抓好开发区的基础设施建设和重大工业项目引进。这一些重大工程项目需做好很多的前期基础工作,而这些基础工作不仅仅是开发区自身职能能做到的,更需要方方面面的紧密配合。比如项目的立项、项目用地、环保等等,比如供地,凡是利用国有或集体部分土地的,尽可能体现一个快字,敢于让投资者一边建设一边办理各种手续;应突出“工业优先”地位,只要是没有污染、能够创税创汇的工业项目就应该大力引进,对属于政策鼓励或者地方鼓励行业的新办企业,除了尽快提供基础设施配套建设外,还要给予一定资金上的扶持。
四、突出重点,进一步创新招商方式
一是拓宽招商平台。组建专业的招商小分队,小分队要实行常设制,招商由“节会招商”向常年招商转变,在确保招商小分队基本招商经费的基础上,对小分队应实行绩效管理,把招商任务与招商成效结合起来,进行重奖重罚,按照招商项目的实际到位投资额的适当比例进行奖励,提高招商工作的积极性。拓宽招商平台,充分发挥老乡会的中介作用,建立聘用招商联络员制度,把本县籍在外的人士聘为招商联络员,建立联络员招商奖励措施,利用其所形成的商业网络,加大对项目的引进。充分抢抓沿海“腾笼换鸟”的机遇,加强与当地政府沟通联系,通过政府间合作开展招商活动。可与当地政府签订合作协定,树立“薄利多销”的理念,以税费适当比例分成等政策优惠,与当地政府在我县组建以双方行政名共同命名的工业园区,发挥当地政府的引导作用,推进当地所需转移产业落户我县。二是突出招商重点。加强沿海产业政策研究,对沿海所需转移产业建立时间梯度管理档案,并对产业进行行业分类,结合我县政策、资金实际,有针对性地开展招商活动。三是创新招商方式。由节会招商向行业招商的转变,加强与沿海地区行业协会交流,通过举办行业招商洽谈会,划行规市。加强与大企业(集团)合作,引入企业配套产品项目,建立企业产品生产链,提高招商成效。
五、优化环境,进一步营造良好氛围
一是打造高效的政务环境。建立产业承接“绿色通道”,对项目引进、用地、审批、开工建设特事特办,组织相关审批和服务单位及时协调解决重大项目在土地、规划、环保、建设等各方面的实际问题,实行“一条龙一个窗口”服务模式,确保“厂内的事企业管,厂外的事我们办”。二是加大政策创新力度。完善有利于承接产业转移的规费减免政策,项目用地、供水、供电保障政策,标准厂房建设、企业投融资、财政扶持等相关政策,以更优惠、更有力的保障和更低的运作成本吸引企业落户。三是创造安定的生产生活环境。开展“平安创建”活动,严格落实社会治安综合治理的各项措施,加大对企业周边环境的整治力度,确保投资客商的人身和财产安全,让客商投资放心、经营安心。