根据郴州市人民政府《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（郴政发〔2013〕9号）文件精神，为积极支持引导苏仙区内具有一定规模的个体工商户转型升级为企业，不断优化经济结构，服务全区经济又快又好发展，苏仙区人民政府下发了《关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（苏政发〔2013〕12号）文件。
文件明确目标任务：按照“政府推动、部门联动、市场主导、分步推进”的原则，完善配套保障机制，落实政策扶持措施，以优质服务和优惠政策，支持引导“个转企”工作。目标任务以2012年底全区个体工商户总数为基数，三年内实现3.5%的个体工商户转型为企业的目标。
文件提出鼓励扶持措施：简化转型办理程序，税费减免，就业培训和社扶持，财政扶持和奖励，金融支持。
文件提出相关要求：加强组织领导，要将“个转企”工作作为“一把手”工程来抓；强化协调联动，各级各相关职能部门要密切配合，协调推进；营造良好氛围，重点宣传个体工商户与企业的对比优势以及政府扶持企业的相关政策；强化考核调度，定期公布各乡镇（街道）量化指标完成进度，实行年度综合评价，评价结果纳入绩效考核范围。
2013年，苏仙区通过国家审批成功申报“四上”企业56家，其中个体工商户转法人企业就占到5家。该文件的出台，将有力地推动苏仙区“个转企”工作的顺利开展。