为切实加强我局领导班子建设，提高干部队伍推进规划事业发展，提升服务大局的能力和水平，根据中央、省委、市委总体工作部署，按照《关于印发<2015年市委中心组理论学习计划>的通知》(郴宣发〔2015〕2号)要求，制订我局2015年党组中心组理论学习计划：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省委、市委重要决策部署，紧密结合我市改革发展实际，围绕“把握新常态、立足新起点、完成新使命”的总要求，创新学习内容，规范学习形式，提升学习实效，着力把中心组理论学习成果转化为推动我市城乡规划事业发展的具体思路和举措，促进我市经济和社会持续发展，不断提高领导班子领导规划事业发展的能力和水平，为有效落实“四个全面”战略部署提供强有力的思想保证和智力支持。
二、学习研究的重点内容
(一)适应经济发展新常态，着力提高发展的质量和效益
深入学习习近平总书记关于新常态的重要论述，准确把握省委经济工作会议提出的“发现培育新的增长动力”的要求和市委经济工作会议提出的“以建设国际化现代化开放城市为总目标，把握新常态，立足新起点，完成新使命”的总要求，深刻认识三个“新增长”对推动转方式调结构的重要意义，重点研讨如何以三个“新增长”重点突破，带动全局，实现全市改革发展统筹协调发展。学习研究要点为：
1.如何领会和把握习近平总书记关于经济新常态的深刻内涵：
2.如何按照转变经济增长方式的要求，进一步发掘做大郴州州新的增长点;
3.如何深化经济体制改革，创新投融资体制，积极探索PPP模式，鼓励引导社会资本、社会力量参与各领域建设;
4.如何主动对接国家“一带一路”和长江经济带发展战略，进一步抢占区域竞争的制高点，壮大郴州新的增长极;
5.如何顺应高铁时代和城镇化迅猛发展趋势，走出新常态下有郴州特色的发展路子，着力打造郴州新的经济增长极。
(二)全面推进依法治市进程，加快建设法治郴州
深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记关于全面推进依法治国的重要讲话精神，结合学习《法治热点面对面》以及《中华人民共和国宪法》《湖南省贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的头定>的实施方案》(湘发〔2014〕23号)，以及《中华人民共和国保守国家秘密法》和即将修订出台的《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规，重点研讨提高单位保密可靠性和深化规划行政执法体制改革，进一步推进法治郴州建设，为郴州加快全面建成小康社会提供法治保障。学习研究要点为：
1.如何深刻领会习总书证关于全面推进依法治国的重要讲话精神;
2.如何把握全面依法治国的新要求，结合郴州实际全面推进依法治市;
3.如何提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平;
4.如何进一步提升我市规划行政执法水平，提升规划的严肃性和保障规划的权威性。
(三)深入开展“三严三实”专题教育活动，推进全面从严治党
深入学习习近平总书记关于全面从严治党的系列重要论述，结合学习党的十八届中央纪委五次全会内容，重点研讨如何按照“三严三实”要求加强党的思想作风建设，不断提高党的建设，科学化水平。学习研究要点为：
1.如何把握开展“三严三实”专题教育活动的重要意义;
2.如何进一步严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设;
3.如何持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败现象，以切实贯彻作风建设永远在路上要求;
4.如何深入推进“三严三实”专题教育活动，全面落实“三严三实”要求，提升党员干部队伍形象。
(四)增强党对意识形态工作的掌控能力，落实党委意识形态工作责任制
深入学习习近平总书记关于做好意识形态领域工作的重要论述，结合学习中央即将出台的关于落实党委意识形态工作责任制的文件精神，认真贯彻落实党组对意识形态工作负总责的要求，深入研讨如何加强新形势下的意识形态工作。学习研究要点为：
1.如何认识和把握当前意识形态领域的新形势;
2.如何加强思想理论引导，进一步用中国特色社会主义凝聚思想共识;
3.如何坚持党管宣传、党管意识形态，切实掌握意识形态工作的领导权、话语权和管理权;
4.如何坚持“一岗双责”，在各自分管领域切实履行好意识形态工作责任。
(五)加快发展现代服务业，努力打造郴州经济升级版
深入学习经济转型发展相关理论，认真把握和落实市委经济会议关于“抓现代服务业打造经济升级版”的重要部署，进一步推进我市工业化、城镇化与服务业融合发展。学习研究要点为：
1.如何认识发展现代服务业对推动经济转型发展的重大意义;
2.如何看待我市当前发展现代服务业面临的困难和机遇;
3.如何推进工业化、城镇化与服务业融合发展，加快发展现代服务业，推动郴州经济转型升级。
(六)科学谋划“十三五”经济社会发展规划，促进经济可持续健康发展
深入学习习近平总书记关于促进经济可持续健康发展的重要论述，正确认识“十二五”时期我市经济社会发展取得的成就和经验，准确把握关于推动我市经济社会全面协调可持续发展的要求，科学谋划我市“十三五”时期经济社会发展规划。学习研究要点为：
1.如何看待“十二五”时期我市经济社会发展取得的新进展和新经验;
2.如何认识“十三五”时期我市经济社会发展面临的新形势;
3.如何确立“十三五”时期我市经济社会发展的总体目标、重大战略和主要任务;
4.如何确立“十三五”时期我市经济社会发展的战略举措。
此外，根据有关要求，把计划生育政策纳入中心组学习内容，适时选择相关重点内容组织学习。
三、学习形式
严格落实中央、省委和市委关于加强党组中心组学习的有关规定，既坚持集中学习研讨的基本形式，又采取多种方式，拓宽学习渠道，提高中心组学习成效。
(一)集中学习研讨。按照市委“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节的要求开展集中学习研讨。根据以上重点学习内容，结合形势和实际工作需要，每两个月选择1个专题进行集中学习和研讨。全年集中学习研讨不少于6次，学习时间不少于12天。
(二)专题讲座。积极参加市里统一组织的林邑讲坛，并组织党组中心组及时传达讲座内容和精神。邀请市委讲师团专家和规划、法律、政治、党建等领域专家，适时组织干部职工参加听讲，以达到拓宽视野、提升理论认识水平的目的。
(三)专题调研。贯彻落实《关于在全市各级党委中心组开展“把握新常态、立足新起点、完成新使命”主题学习调研活动的通知》(郴宣发〔2015〕4号)要求，积极部署，周密安排，扎实开展主题学习调研活动。把组织学习与组织调研有机结合起来，把学习调研与谋划“十三五”规划、打造郴州规划事业升级版有机结合起来，把理论武装与指导实践有机结合起来，提高中心组学习效果。党组中心组成员要结合思想和工作实际，带头开展专题调研，促进理论学习成果转化，提升领导决策水平，推动我市城乡规划事业在新常态中实现取得新成效，为促进我市经济社会事业发展做出新的贡献。
(四)其他形式。除抓好以上形式的学习外，党组中心组成员要加大日常自学力度，扩展知识面。要充分运用多媒体、新兴媒体等现代手段进行学习。要重视学习成果的转化运用，把学习理论与指导实践工作紧密联系起来，通过学习，达到武装头脑、指导实践、推动工作之目的。
郴州市规划局
2015年3月20日