今年以来,全县坚持以科学发展观为统领,以“国际旅游文化节”为契机,结合全县总体发展规划目标,统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,全力以赴抓项目建设,取得了可喜的成绩。三季度全县固定资产投资完成550995万元,同比增长42.4%。
一、投资运行的主要特点
(一)工业性投入增势强劲,投资结构日趋合理。全县工业性投入在去年持续高增长的基础上仍然保持了较快增长。三季度,全县完成工业投资331718万元,同比增长45.2%。工业投资结构日趋合理。八大高耗能行业投资增幅明显放缓,完成投资116295万元,同比增长28.3%,增速同比下降了13.4个百分点;装备制造业投资快速增长,其中通用装备制造业和电气机械及器材制造业投资11432万元,增长53.6%。
(二)基础设施投资快速增长,生活环境继续改善。作为扩大内需的重要投资领域,交通建设是近期全县基础设施建设的重点,三季度全县重点基础设施项目全面铺开,一大批项目进度加快。 三季度,全县基础设施投资146102万元,同比增长59.7%,增幅高于上半年4.9个百分点。其中,水利、环境和公共社会管理业20610万元,增长43.1%,电力、燃气及水的生产和供应业13186万元,增长39.5%;交通运输、仓储和邮政业38974万元,增长48.6%。
(三)房地产投资规模继续扩大,商品房成交量增长平稳。三季度,全县房地产开发投资6813万元,同比增长30.6%;房屋施工面积147058平方米,增长12.9%,其中新开工面积73198平方米,增长11.7%。商品房销售保持稳定增长。三季度全县商品房销售面积47710平方米,增长30.9%,其中住宅45910平方米,增长25.9%。
(四)新开工项目增长较快,亿元以上新开工项目进展顺利。三季度,全县固定资产投资新开工项目142个,同比增长17.4%,前三季度累计完成投资412842万元,同比增长45.3%。新开工项目规模继续扩大,142个新开工项目平均计划总投资为4505万元,比去年三季度新开工项目平均规模扩大621万元。同时,全县亿元以上新开工项目进展顺利,全县共有14个计划总投资亿元以上项目开工,前三季度累计完成投资131315万元,占全县完成总投资额的23.0%。
二、问题
(一)施工项目不大是影响全县固定投资增长的主要因素。从今年全县施工的项目情况上看,施工项目明显偏小,前三季度计划总投资3000万元以下的项目有102个,占全县总施工项目个数的55.7%,完成投资额212260万元,占全县完成总额的37.2%。在现有项目投资不足的情况下,如何能够尽快协调具备开工条件的项目尽早开工建设,是关系到今年全年全区投资形势的关键所在。
(二)规范项目报批审核制度对全县投资项目的影响。今年以来,国家统计局进一步加强了对亿元以上新开工项目的报批审核制度管理,实行了分级管理制度,所报项目必须已经开工建设并且手续完备,否则,未经审批不得上报。由于全县亿元投资项目大多集中城关镇与城南乡这样的城乡结合部,项目的土地、计划、规划等审批手续大多不太完善,这也将影响全县亿元以上投资项目的申报。
三、建议
(一)狠抓项目建设,增强经济发展后劲。适度扩张投资规模,特别是加大产业集群和基础设施建设投资,调整和优化产业结构,以大项目支撑大产业,以大产业拓展经济发展总量、推进产业结构升级,是现阶段全县加快发展的重要任务和有效手段。谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和宜章县经济结构调整方向的大项目,特别是亿元以上的大项目,保持投资对经济的强劲拉动,为优化经济结构、增强发展后劲打下坚实基础。
(二)加快推进重点项目建设力度和储备进度,确保经济持续增长的后劲。加大对重点项目的建设力度,及时协调解决重点项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题,完善项目建设手续,加快重点项目建设步伐,发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。无论是亿元以上项目还是亿元以下项目,要早做好项目的前期工作,尽早争取做好项目的立项审批,办理好项目开工建设所必需的各种“软件”(规划许可文号、用地审批文号、环评审批文号、节能审查文号、施工许可证号以及其它需要项目开工建设的法律法规手续)。
(三)继续强力推进招商引资。充分抓住沿海发达地区产业转移机遇和宜章县交通便利优势做好对接,在狠抓招商引资时要突出产业项目的引进。另外,要督促已签约项目尽快开工,切实解决企业在投资过程中的各种困难和问题,尽量缩短企业的投资建设周期,尽快使投资项目产生经济效益。
(四)各部门、各单位必须紧紧围绕“抓项目、促发展”这一主线。项目立项审批或管理的职能部门、项目实施的责任单位或项目的跟踪服务单位要切实加强对项目的管理和跟踪服务,主动将项目的投资进展情况报统计局等有关单位。
一、投资运行的主要特点
(一)工业性投入增势强劲,投资结构日趋合理。全县工业性投入在去年持续高增长的基础上仍然保持了较快增长。三季度,全县完成工业投资331718万元,同比增长45.2%。工业投资结构日趋合理。八大高耗能行业投资增幅明显放缓,完成投资116295万元,同比增长28.3%,增速同比下降了13.4个百分点;装备制造业投资快速增长,其中通用装备制造业和电气机械及器材制造业投资11432万元,增长53.6%。
(二)基础设施投资快速增长,生活环境继续改善。作为扩大内需的重要投资领域,交通建设是近期全县基础设施建设的重点,三季度全县重点基础设施项目全面铺开,一大批项目进度加快。 三季度,全县基础设施投资146102万元,同比增长59.7%,增幅高于上半年4.9个百分点。其中,水利、环境和公共社会管理业20610万元,增长43.1%,电力、燃气及水的生产和供应业13186万元,增长39.5%;交通运输、仓储和邮政业38974万元,增长48.6%。
(三)房地产投资规模继续扩大,商品房成交量增长平稳。三季度,全县房地产开发投资6813万元,同比增长30.6%;房屋施工面积147058平方米,增长12.9%,其中新开工面积73198平方米,增长11.7%。商品房销售保持稳定增长。三季度全县商品房销售面积47710平方米,增长30.9%,其中住宅45910平方米,增长25.9%。
(四)新开工项目增长较快,亿元以上新开工项目进展顺利。三季度,全县固定资产投资新开工项目142个,同比增长17.4%,前三季度累计完成投资412842万元,同比增长45.3%。新开工项目规模继续扩大,142个新开工项目平均计划总投资为4505万元,比去年三季度新开工项目平均规模扩大621万元。同时,全县亿元以上新开工项目进展顺利,全县共有14个计划总投资亿元以上项目开工,前三季度累计完成投资131315万元,占全县完成总投资额的23.0%。
二、问题
(一)施工项目不大是影响全县固定投资增长的主要因素。从今年全县施工的项目情况上看,施工项目明显偏小,前三季度计划总投资3000万元以下的项目有102个,占全县总施工项目个数的55.7%,完成投资额212260万元,占全县完成总额的37.2%。在现有项目投资不足的情况下,如何能够尽快协调具备开工条件的项目尽早开工建设,是关系到今年全年全区投资形势的关键所在。
(二)规范项目报批审核制度对全县投资项目的影响。今年以来,国家统计局进一步加强了对亿元以上新开工项目的报批审核制度管理,实行了分级管理制度,所报项目必须已经开工建设并且手续完备,否则,未经审批不得上报。由于全县亿元投资项目大多集中城关镇与城南乡这样的城乡结合部,项目的土地、计划、规划等审批手续大多不太完善,这也将影响全县亿元以上投资项目的申报。
三、建议
(一)狠抓项目建设,增强经济发展后劲。适度扩张投资规模,特别是加大产业集群和基础设施建设投资,调整和优化产业结构,以大项目支撑大产业,以大产业拓展经济发展总量、推进产业结构升级,是现阶段全县加快发展的重要任务和有效手段。谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和宜章县经济结构调整方向的大项目,特别是亿元以上的大项目,保持投资对经济的强劲拉动,为优化经济结构、增强发展后劲打下坚实基础。
(二)加快推进重点项目建设力度和储备进度,确保经济持续增长的后劲。加大对重点项目的建设力度,及时协调解决重点项目建设过程中遇到的资金、拆迁、用地选址等方面问题,完善项目建设手续,加快重点项目建设步伐,发挥其在投资增长中的主导作用和拉动支撑作用。无论是亿元以上项目还是亿元以下项目,要早做好项目的前期工作,尽早争取做好项目的立项审批,办理好项目开工建设所必需的各种“软件”(规划许可文号、用地审批文号、环评审批文号、节能审查文号、施工许可证号以及其它需要项目开工建设的法律法规手续)。
(三)继续强力推进招商引资。充分抓住沿海发达地区产业转移机遇和宜章县交通便利优势做好对接,在狠抓招商引资时要突出产业项目的引进。另外,要督促已签约项目尽快开工,切实解决企业在投资过程中的各种困难和问题,尽量缩短企业的投资建设周期,尽快使投资项目产生经济效益。
(四)各部门、各单位必须紧紧围绕“抓项目、促发展”这一主线。项目立项审批或管理的职能部门、项目实施的责任单位或项目的跟踪服务单位要切实加强对项目的管理和跟踪服务,主动将项目的投资进展情况报统计局等有关单位。