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郴州撤地建市十五年来，勤劳勇敢的郴州儿女以南岭之麓的这片广袤热土为卷，浓墨重彩，壮志抒怀，绘就了日新月异的城市发展篇章。南延东进、西优北提，一座充满开放活力的城市在人们期待的目光中由蓝图逐步变为现实。期间，规划，一直是这座城市成长崛起乐章里的最强音。郴州市规划局以科学发展观为统领，加快城乡规划编研步伐，依法推进规划实施，强化规划执法监察，实现城乡规划全覆盖，推动项目建设，拉动经济增长，保障民生需求，加快城市化进程，全力打造宜居和谐幸福新郴州。 ——及时编制城市总体规划。1995年编制的郴州市城市总体规划(1995-2015)在指导我市城市建设发展中发挥了重要作用。新版城市总体规划已于2010年初通过省政府批准实施，规划至2030年中心城区城市人口100万，城市建设用地105平方公里。 ——重点推进控制性详细规划。通过15年来规划部门的不懈努力，目前我市城区控制性详细规划覆盖率已达85%以上，为城市规划管理提供了最直接的法律依据。此外，完成了上千个修建性详细规划的编审工作，为城市各项工程设计提供了具体依据。 ——科学搞好专项规划编制。以完善城市功能、提高综合承载力、改善人居环境为重点，组织完成了城市防洪、路网、消防、燃气、商业网点、住房建设、绿地绿线等数十项专业规划，正在修编城市给排水、公交、环卫、学校布局、市场布局等专项规划。 ——稳步推进村镇规划工作。宜章、永兴、安仁、资兴的城市总体规划修编或者县域村镇体系规划编制进展较快。县市近期建设区控规覆盖率提高较大，其中，桂阳100%，安仁90%以上。全市大部分建制镇均已着手修编总规，村庄布局和整治建设规划工作进展较快。 ——严格规划审批监督管理。加强对建设用地、建设工程项目的审批把关，依法发放“一书三证”，加大对建设项目前期放验线以及批后跟踪管理，确保建设项目严格按规划实施。严格按照“专家咨询、集体审批、限时办结”的要求，充分发挥规委会的决策参谋作用，认真落实规划公示制度，建成规划展览馆对外免费开放，保证了规划决策的科学合理性和公开民主性。 ——依法推进规划执法监察。深入开展城乡规划效能监察，采取切实可行措施，把违法建设项目遏止在萌芽状态;定期对建设项目进行检查和回访，搞好批后项目执法联动和跟踪督察，依法认定违法建设行为，坚决制止纠正违规建设、擅自变更规划的现象，特别是对严重违反规划的无证建设，坚决予以拆除。 ——加强规划制度体系建设。加强新旧规划法的有效衔接，及时修订郴州市城乡规划管理技术规定，为规划管理提供操作依据;研究制定了建设工程停车位配建、用地性质变更、容积率调整、违法建设查处等30多个规范性文件;规范业务工作流程，明确规划执法程序，建立健全规章制度，理顺内部管理机制等，形成依法行政、靠制度管人、按制度办事的工作机制。 二0一0年十一月 |