为进一步增强工作责任感和紧迫感,深化开展制度廉洁性评估工作重要意义的认识,近日,桂东县统计局以高度负责的态度,及时召开相关会议,针对当前在制度廉洁性方面还存在的“职权不明确、办事程序不透明、纪律要求不严格、监督制约措施不健全”等一些亟待解决的突出问题,结合工作实际,进行了专门安排与部署,制定了《实施方案》。
《方案》提出,开展制度廉洁性评估工作是事关党和政府形象的一件大事,是建设法治政府的迫切需要;是从制度上防治腐败的有效措施;是保护党员干部、化解廉政风险的重要途径。
《方案》强调,制度廉洁性评估工作是一项长期而复杂的系统工程,创新性、政策性和专业性较强,要做好这项工作就务必把好“三道关口”、突出“四个重点”、抓住“五个节点”。⑴把好“三道关口”。一是起草部门切实把好“自查关”;二是文件送审时人大法规部门和政府法制部门切实把好“审查关”;三是纪检监察部门对政府法制和人大法规部门送去征求意见的规范性文件切实把好“廉评关”。⑵突出“四个重点”。一是围绕党委政府中心工作,重点加强对贯彻落实中央、省委、市委和县委关于经济社会发展重大决策部署等制度措施的廉洁性评估,服务和保障科学跨越发展;二是围绕腐败问题易发多发的重点领域,重点加强对工程建设、城市规划、政府采购、税收管理等方面制度的评估,切实堵塞制度上的漏洞和缺陷,强化廉政风险防控;三是围绕贯彻以人为本、执政为民的要求,重点加强对涉及或影响人民群众切身利益的保障性住房建设和分配、食品和药品安全、教育和医疗收费、物价管理和调控等相关制度措施的廉洁性评估,坚决纠正损害群众利益的不正之风;四是围绕社会关注、群众关切的热点问题,重点加强对领导干部出国(境)管理、公务接待、公车管理等制度措施的廉洁性评估,把党员领导干部廉洁自律各项要求融入到制度建设中。⑶抓住“五个节点”。一是抓住权力设置的“关键点”,二是抓住利益之争的“冲突点”,三是抓住权力运行的“风险点”,四是抓住权责之间的“衔接点”,五是抓住监督制约的“缺失点”。
《方案》要求,一是加强组织领导,要严格按照《实施方案》,明确工作任务、目标、责任和实施步骤,坚决克服规范性文件制定中的部门利益保护等现象;二是注重成果运用,要把制度廉洁性评估工作作为推进廉政风险防范工作的重要措施;三是建立长效机制,要不断巩固和提高开展制度廉洁性评估工作的能力和水平,探索建立廉洁性评估工作的长效机制;四是强化监督考核,此项工作纳入领导干部党风廉政建设责任制考核的重要内容。