服务业是国民经济的重要组成部分,现代服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。为发挥好现代服务业促进生产、引导消费的先导作用,促进经济结构调整和经济发展方式转变,提升城市综合服务功能和竞争力,日前,苏仙区委、区政府印发了《关于加快发展现代服务业的实施意见》(苏发【2013】7号)。
《意见》明确指出,今后三年的主要目标是全区服务业增加值占GDP的比重、现代服务业增加值占全部服务业增加值的比重、服务业从业人员占全社会从业人员的比重平均每年增加1.5个百分点,到2015年分别达到33%、77%和32%以上,服务业增加值增速在郴州市保持领先,把苏仙区建设成为“文化旅游之区,体育运动之城”和“林中之城,休闲之都”。
《意见》明确,要加强对发展现代服务业的组织领导:一是加强组织领导,成立了苏仙区发展现代服务业工作领导小组,区委、政府主要领导任组长,区直和驻区相关单位及各乡镇(街道)主要负责人为成员。二是完善考核体系。建立健全科学的现代服务业目标考核体系,将服务业重要指标完成情况纳入经济社会发展年度考核内容,以相关地区和部门为考核对象,以主要领导、分管领导和直接责任人为被考核人,形成目标任务层层分解落实、责任到人、奖罚分明的考核制度。三是加强运行监测。统计部门要研究改进服务业统计方法,加快建立反映现代服务业发展特点和水平的统计指标体系和统计制度,增加服务业统计信息的发布频率和内容。
《意见》指出,要从十个方面加快发展现代服务业:一是加快发展现代商贸和物流业;二是加快发展休闲旅游产业;三是加快发展文化体育产业;四是加快推进金融服务产业;五是加快拓展信息服务业;六是加快完善中介服务体系;七是加快发展科技服务业;八是加快发展房地产业;九是加快发展社区服务业;十是加快改善农村服务业。
《意见》要求,要积极落实各项保障措施:一是加大政策扶持力度。放宽市场准入,落实税费优惠,加大财政支持力度,加强用地保障。二是优化发展环境。推进服务领域改革,简化服务业审批程序。三是努力扩大城乡居民服务消费。四是加大服务业对外合作,加强服务业人才培养。