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郴国资党委〔2012〕8号
中共郴州市国资委委员会 关于印发《郴州市国资委党委系统作风 大整顿活动实施方案》的通知
委机关各科室、各所属企事业单位党组织： 《郴州市国资委党委系统作风大整顿活动实施方案》经市国资委党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共郴州市国资委委员会 2012年2月24日
郴州市国资委党委系统作风大整顿活动 实施方案
根据市委、市政府《关于印发〈郴州市作风大整顿活动方案〉的通知》郴办发〔2012〕1号文件（以下简称《方案》）精神，市直单位和国有（国有控股）企业及其工作人员从2012年2月到12月，开展作风大整顿活动。按照《方案》要求，结合系统实际，制定本活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实市第四次党代会和市委经济工作会议精神，以“开展作风大整顿，推动郴州大发展”为主题，紧密联系国有企业改革发展、创先争优、国资监管、企业维稳工作以及机关干部队伍作风现状，全面加强党员干部思想作风、学风文风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为市委、市政府“大干新三年，再创新辉煌”和促进国有企业又好又快发展提供有力保障。 二、工作目标 以服务经济建设为中心，紧紧围绕“精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高”的活动目标，坚持问题导向、发展主题、为民情怀，着力解决一批作风突出问题，查出一批违纪违规事件，树立一批作风纯洁典型，建立一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，努力打造一支业务精通、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关、国有企事业党员干部队伍，促进我市国有企业和国资监管工作健康发展。 三、整顿重点 围绕市委、市政府重点解决“七不”问题，结合市国资委党委系统实际，整顿重点是以下方面的问题： （一）着力整顿精神不振的问题。解决事业心责任感不强，意志衰退；解决不思进取，因循守旧，业绩平平，企业长期没有突破发展瓶颈等问题；解决缺乏“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄的问题。 （二）着力整顿政令不畅的问题。解决推诿扯皮，搞上有政策、下有对策的问题；解决有令不行、有禁不止，部门利益至上的问题，解决对市委、市政府和市国资委的部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行等现象和问题。 （三）着力整顿纪律不严的问题。解决纪律意识不强、组织纪律涣散，不遵守请销假、考勤制度，迟到早退，溜岗缺位的问题；解决工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票、看网络小说、浏览与工作无关的信息和网页，或外出玩牌以及去不健康的娱乐场所等问题；解决会议纪律不严，不按规定参加会议，不按时参加会议的问题； （四）着力整顿工作不实的问题。解决不研究工作，不深入实际，工作作风飘浮、形式主义，对本职工作相关政策不深入研究的问题；解决精力不用在工作上，同志之间传闲话，产生矛盾，影响和谐的问题；解决服务群众意识不强，门难进、人难见、脸难看、话难看、事难办，不作为、慢作为、乱作为的问题。 （五）着力整顿创新不力的问题。解决不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色的问题；解决一些国有企业对于创新说得很多，但是没有创新的行动或实效，企业旧貌不变，缺乏生机的问题；解决计划经济体制下形成的“等、靠、要”思想在有的企业还比较突出的问题； （六）着力整顿正气不足的问题。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承，恶意中伤他人，关键时刻畏首畏尾、经不住考验的问题；解决一些企业管理者，不民主、独断专行，盲目决策，班子成员不团结，形不成合力，严重影响企业的改革和发展的问题。 （七）着力整顿为政不廉的问题。解决贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办等问题；解决一些企业领导被群众举报多，企业存在不稳定因素多的问题。解决国有企业在收入分配、劳动就业等方面存在损害职工合法利益的问题。 四、方法步骤 此次全系统作风大整顿活动，由各国有企事业单位和委机关结合实际组织实施，分宣传发动、活动实施、总结完善三个阶段进行。各单位要紧密结合中心工作，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。 （一）宣传发动阶段（2月20日—2月29日）。 根据市委、市政府的统一部署，各企事业单位、委机关在2月底前召开作风大整顿活动动员大会，对作风大整顿工作进行再动员再部署。各单位要提高认识，统一思想，端正态度，认真组织学习市委、市政府领导的重要讲话，把广大党员干部职工的思想统一到市委的要求上来。要结合自身工作实际，明确责任领导、及时制定实施方案和日程安排，并于3月5日前将方案报市国资委作风整顿领导小组办公室。 要加大宣传造势，营造良好氛围。各单位要在内部报刊、网站、宣传栏等就作风大整顿进行公开承诺，明确投诉受理方式进行广泛宣传，并公开监督投诉电话（市国资委投诉电话：2368595，邮箱：czsgzwjw932@163.com）进一步强化群众监督、舆论监督，为整顿活动营造良好的氛围。 （二）活动实施阶段（3月1日－11月30日）。 1、认真开展自查（3月1日—3月30日）。组织干部职工对作风建设进行深入讨论，召开专题民主生活会，分析作风问题的深层次原因。集中查摆作风建设存在的问题，坚持自查与帮查相结合，查找问题与整改问题相结合，全面查找单位和个人存在的问题，每人要写一份个人作风剖析材料，分析个人作风的好坏对单位的形象、群众利益、郴州发展的影响，分析自己在作风建设中好的方面和存在的问题以及今后努力方向。 2、全面开展检查（4月1日—5月30日）。市国资委作风整顿办将加强对各企事业单位的监督检查。以设立意见箱、接待来信来访等方式，畅通基层、企业和群众反映问题的渠道，抓好投诉问题的受理和查处工作。各单位要通过明察暗访的方式，查找本单位存在的突出问题，及时受理群众举报，及时化解矛盾，努力把问题消除在萌芽状态。 3、切实抓好评议（6月1日—9月30日）。各单位、委机关要通过意见箱、征求意见函、网上征求意见、调查问卷、座谈会等多种形式，认真听取基层群众、干部职工、服务对象的意见建议，积极开展作风民主评议，对评议出来的问题深入剖析，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找全、找准、找深、找透，制订针对性强的整改方案。明确整改内容、措施、时间和责任人，并加以追踪落实，一抓到底。对作风整顿过程中出现的违规现象，责任单位按规定拿出处理意见，同时单位处理结果与年终评先评优评奖直接挂钩。对涉及违法乱纪的个人，严格追究法律责任。 4、重点建章立制（10月7日—11月30日）。各单位要高度重视查摆出来的存在问题，严格落实《郴州市党政机关工作人员问责暂行办法》（郴办发〔2012〕2号）的规定和关于“五个一律免职”的通知精神，进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖惩机制。着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。 2月15日至3月底全省将开展作风建设主题实践活动，市作风办要求开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”作风建设主题实践活动，委机关要组建工作组深入企业、深入一线、深入家庭，帮助解决实际问题。 （三）总结完善阶段（12月）。 对查找出的问题，委机关、各单位要在整改措施基础上，进一步完善各项规章制度，使管理工作规范化、制度化，同时对活动开展情况进行总结；委党委召开总结大会，总结经验，树立典型，推荐表彰人员，就下一年度作风整顿提出意见和建议。 五、具体要求 （一）加强领导，精心组织。为保证作风大整顿活动顺利进行，市国资成立作风大整顿活动领导小组。市国资委主任高及红为组长，党委书记、副主任陈舒藻任第一副组长，党委副书记、副主任唐晓中任常务副组长、副主任曾佑珍、总经济师刘炳宏、副主任雷运明、纪委书记邓青为副组长，副调研员李绍甫、陈晓华及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责此次活动的日常工作，纪委书记邓青兼任办公室主任。建立委领导成员联系点制度，对所分管的科室和部分企业进行联系开展作风大整顿活动（详见附件）。各单位领导班子成员要高度重视，切实履行职责，及时成立领导小组，形成“一把手”负总责、层层抓落实的工作格局。各单位要及时向市国资委作风整顿工作领导小组汇报各阶段工作开展情况，重大问题及时报告。要坚持领导干部作表率。机关处级以上领导干部要发挥领导干部的良好作风，发挥带头作用，以身作则、率先垂范，要带头参加学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，把各项工作做得更好，抓得更实。 （二）严明纪律，加强督查。作风大整顿活动期间，市国资委将组成督查组对全系统作风整顿活动开展情况进行督促指导，并定期不定期地采取明查暗访、效能督查等方式，对全系统干部职工工作纪律、工作作风、服务态度、重大决策部署等情况进行监督检查。对作风整顿活动组织领导不到位、查找问题不深刻、整改不彻底的单位要在全系统通报批评，并责令其“补课”；对干部不作为、乱作为、执行制度不严、纪律涣散、办事拖拉、服务态度差等问题，做到发现一起，严肃查处一起，并按照相关规定严肃追究责任，决不姑息迁就；凡被市督查组发现和 “曝光”的科室、单位和个人，其主要领导、分管领导、联系科室要负连带的责任，确保作风大整顿活动真正取得实效。 （三）科学安排，促进工作。各单位要严格按要求抓好各个环节的落实，切实做到时间、人员和内容的三个到位，同时要紧紧围绕年初我委制定的工作目标，正确处理好整顿和日常业务工作的关系，科学安排，统筹兼顾，确保整顿和日常工作的两不误、两促进。 附件：郴州市国资委领导联系点安排表
郴州市国资委领导联系点安排表
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